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深圳市人力資源和社會保障局關于進一步做好博士后日常管理工作的通知
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各博士后設站單位:

  為持續加強我市博士后管理,提高博士后培養質量,規范博士后資助資金申報使用和監督管理,根據《中共中央組織部 人力資源社會保障部等7部門關于加強和改進新時代博士后工作的意見》(人社部發〔2022〕91號)、《關于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質量發展的意見》(深人才通〔2023〕4號)、《深圳市博士后工作管理規定》(深人社規〔2024〕2號)等有關規定,現就進一步做好我市博士后日常管理工作通知如下。

  一、嚴把博士后招收培養質量

  設站單位要切實以提高博士后招收培養質量為核心,按照“公開招收、平等競爭、擇優錄取、保證質量”的原則,加強對博士后申請資格的審查,嚴格按規定條件招收,擇優招收畢業于境內外排名前列高校或具有高水平科研能力的優秀博士畢業生從事博士后研究。

  二、規范博士后進站管理

  (一)規范集團公司博士后進站。博士后在深圳的集團母公司、子公司、控股公司全職工作,經批準后可按同一單位(集團)申報進站,但博士后在同一集團及各子公司、控股公司之間流動,先入職后進站的,不予資助在站生活補助。本市在職人員在本單位(集團)脫產或辭職后不滿一年,進站本單位(集團)從事博士后研究的,不予資助博士后在站生活補助。

  (二)規范博士后在站期間勞動(聘用)合同。博士后與設站單位簽訂勞動(聘用)合同,合同需明確在站時間、崗位性質和工作地點,其中,在站時間不少于2年。博士后需延長科研工作時間的,應與單位續簽勞動(聘用)合同,不續簽勞動(聘用)合同的,設站單位應及時辦理退站手續。

  (三)關于二次進站。本市在職人員在本市從事博士后工作的,不予資助在站博士后生活補助;已享受過本市博士后在站生活補助并再次在本市從事博士后研究的,不再享受在站博士后生活補助;已享受過本市博士后在站生活補助,中途退站后再次在本市進站的,不再享受我市在站博士后生活補助。

  三、強化博士后在站期間考核

  (一)完善博士后考核評價體系。設站單位應規范博士后考核流程,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的考核評價標準。設站單位應按規定組織博士后的開題考核、中期考核和期滿考核,其中專家組成員不得少于5名,博士后合作導師應參加考核。

  (二)做好博士后在站考核進度安排。博士后研究人員完成進站手續后,設站單位應根據在站生活補助的規定條件及時合理安排博士后研究人員進行開題、中期和期滿考核,考核形式以答辯為主。考核通過線上形式進行的,單位應做好錄音錄像,并予以保存。

  四、優化博士后資助申請和使用

  (一)提高出站博士后科研資助使用效率和支出進度。對于2023年11月(含當月)之前出站,符合申請出站博士后科研資助條件的博士后,申請第二、第三次科研資助時,上一筆已撥付的科研資助進度不低于60%,博士后申請時應提供支出項目及金額的說明。

  (二)簡化出站科研資助撥付方式。單位應簡化申領流程,方便博士后按規定據實使用。博士后可采取發票、收據、勞務支出清單、境外支出電子記錄等報賬形式,不定期據實申領科研資助。

  (三)規范出站科研資助使用。出站科研資助可用于設備費、資(材)料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費以及其他合理支出。在上述經費范圍內,由獲資助博士后研究人員自主統籌使用,其中,勞務費一般支付給項目(課題)組成員、參與項目研究的研究生和課題組臨時聘用人員等。博士后出站留(來)深個人創業的,科研資助可用于創業場租及工商注冊、財稅服務、知識產權、社保服務、法律服務、人力資源等創業服務。用人單位不得擅自提留、挪用、結余出站博士后科研資助資金,或從中提取管理費。

  (四)規范博士后日常經費使用范圍。博士后日常經費補助由設站單位根據博士后工作需要統籌使用,可用于招收博士后需繳付的管理費用、組織博士后考核費用、專家指導費用、學術交流活動費用、業務培訓費用、赴外招聘費用、國際合作費用、博士后發展促進會會費等支出。

  五、規范博士后全職在深工作要求

  在站或出站博士后必須全職在本市工作。博士后具有下列情形之一的,不認定為在深圳全職工作:

  1.與市外用人單位建立勞動(聘用)關系的;

  2.非因履行深圳全職工作需要,在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的;

  3.在市外領取勞務報酬高于深圳工資薪金、勞務報酬收入的;

  4.在深圳創業的人才,所創企業未正常經營且未依法納稅的;

  5.非全職工作的其他情形。

  六、強化博士后用人單位主體責任

  各用人單位是博士后研究人員和博士后專項資金管理的責任主體,必須嚴格按照《深圳市博士后工作管理規定》(深人社規〔2024〕2號),正常開展博士后招收工作,加大博士后工作經費投入,加強日常管理,強化培養質量,并于每年提交本單位博士后管理工作年度報告。未按要求招收博士后的設站單位將被撤站,被撤站的分站、創新基地或依托本部招收單位2年后方可重新申請設立。

  七、健全博士后工作監督管理機制

  (一)強化專項資金監管責任。用人單位應加強資金監管,按規定做好專項資金的申請、撥付、使用與退款追繳。用人單位要嚴格按照資金用途合理使用資金,確保資金專款專用,自覺接受有關部門監督。對提供虛假材料、惡意騙取財政資金的,一經發現即停止資助或撤銷設站資格,追回已發放的資助,相關失信行為記入誠信檔案,并根據法律、法規等進行信用懲戒。

  (二)規范專項資金日常管理。博士后生活補助到賬后,申請單位應及時撥付給博士后。2024年12月(含當月)前進站的博士后研究人員因故提前退站的,設站單位應及時辦理退站手續,并在退站后1個月內,將博士后日常經費補助和在站博士后生活補助按規定退回市財政專門賬戶。博士后在出站科研資助發放后1年內離職,并在本市繼續從事科研工作,且原所在單位未形成任何支出的,原所在單位將科研資助全額退回我局專用賬戶后,可由新單位向我局申請一次重新發放。2023年12月(含當月)后出站留(來)深博士后在享受生活補助期間離職,原所在單位可繼續將生活補助按規定發放博士后。

  特此通知。

  深圳市人力資源和社會保障局

  2024年12月30日


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