近日，寶安區發布了《寶安區貫徹落實<關于促進人才優先發展的若干措施>的實施方案》（以下簡稱“人才政策實施方案”），這個被譽為“覆蓋范 圍更廣、投入力度更大、服務保障更優”的人才政策實施方案，相比于之前的寶安人才政策，有哪些更“接地氣”的政策？更實在“干貨”？為此，我們盤點梳理了 “人才政策實施方案”22個部分中的10大特點，并對內容進行深層次解讀。

主要內容

寶安區在全面貫徹落實市委市政府《關于促進人才優先發展的若干措施》的基礎上，制定寶 安深化、細化、特色化的人才政策措施，最大限度地發揮市、區人才政策的疊加效應。“人才政策實施方案”共22個部分、88條、286個政策點。88條政策 中，對應落實市政策的46條，直接執行市政策的35條，最后還有寶安區特色政策7條；286個政策點中，108個是區政策點。

“人才政策實施方案”圍繞寶安“人才總量不足、結構不優，高端人才不多”、“政策部門 化、碎片化，吸引力不強”、“人才服務被動、滯后”等問題，對標先進，開門定政策，在政策創新、優化、提升上下功夫，制定能實實在在落地且能立竿見影的 “實招”。起草期間，區委組織部向300多家重點企業開展了問卷調查，先后召開17場征求意見座談會（涉及69家單位，共215人參加），多次邀請市相關 部門和人才專家進行研討論證，力求政策精準、有效。

政策解讀

建立寶安特色的 人才分類機制

人才金字塔 不拘一格迎人才

在全面保持與市高層次人才體系銜接的基礎上，寶安建立了人才分類機制，打造寶安人才金字塔，實現對寶安當下所需各類人才全覆蓋。無論你是哪一類人才都可以“對號入座”。

塔尖是深圳市認定的高層次專業人才和海外高層次人才，包括國家級領軍人才、地方級領軍 人才、后備級人才以及“孔雀計劃”A、B、C類人才。塔身是寶安區級高層次人才。在原有的寶安區級高層次人才認定標準基礎上，重新進行修訂完善，提出了產 業類、教育類、衛生類、綜合類人才標準，共66條，將寶安經濟社會發展迫切需要、但夠不上市級高層次人才標準人才納入區級高層次人才進行重點保障。同時， 針對標準沒有覆蓋到的特殊人才，在標準認定之外建立了專家舉薦高層次人才機制，由3名寶安的地方級領軍人才聯名舉薦也可認定為區級高層次人才。塔基是基礎 性人才，覆蓋了新引進本科、碩士和博士畢業生、工匠人才、創客人才等中初級人才。

“人才金字塔”的結構基本上涵蓋了寶安當下所需的各類人才，最大程度地實現“人人皆可成才、人人盡展其才”。

向各級各類人才 發放“大禮包”

提高補貼標準 措施含金量更足

對人才，寶安從不吝嗇。翻看新出臺的“人才政策實施方案”，寶安招才引才的誠意明顯、決心十足。“人才政策實施方案”相較以往，政策資助力度更大，含金量更高，條條都是干貨，都是人才能夠切切實實享受得到的“大禮包”。

對深圳市認定的高層次人才，寶安區在市資助的基礎上給予1:1追加獎勵補貼。如1名杰 出人才到寶安，可以獲得市和區各600萬元、共1200萬元的獎勵補貼。對新認定的寶安區級高層次人才，提供20萬元生活補貼。對教育、衛生領域高層次人 才，制定了更加優惠的獎勵補貼政策，最高補貼300萬元。對新引進的基礎性人才，除了等額追加租房和生活補貼（博士3萬元、碩士2.5萬元、本科1.5萬 元）之外，對來寶安的名校（《世界大學學術排名》綜合排名達到前500名）畢業生，給予博士5萬元、碩士2萬元、本科1萬元的一次性獎勵補貼（1名高校應 屆畢業生最高可領到11萬元的補貼）。特別是對寶安區教育、衛生領域高層次人才制定了更加優惠的獎勵補貼政策，最高補貼300萬元。

實施人才安居工程

住房有保障 實施緊缺人才“1000工程”

為了人才能夠在寶安安心“安家”，寶安從人才安居、子女入學、醫療保健等為重點，“衣食住行”全方位免去人才的后顧之憂，打造留才生態圈。

特別在人才住房保障上，加大人才住房供給、加強高層次人才住房保障等等，寶安力度空前。為加大各類人才安居保障，寶安2020年前在每個街道規劃建設至少1個人才安居小區，全區籌集提供不少于1萬套人才住房；2018年前在每個街道建設1個以上青年人才驛站。

未來5年，寶安每年將拿出不少于1000套住房幫助企事業單位引進緊缺人才。目前，寶安區正在制定2016年緊缺人才引進“1000工程”實施方案，計劃面向產業、科技、教育、衛生以及其他重點領域各拿出200套住房，引進一批急需緊缺人才。

在原有的保障基礎上，“人才政策實施方案”完善了高層次人才安居辦法。寶安區高層次人 才符合條件的，可選擇最長10年、每月5000元的租房補貼，或選擇免租入住最長10年、建筑面積90平方米左右的住房。教育、衛生領域高層次人才，符合 條件的，可以享受建筑面積90-150平方米左右的10年免租住房，全職工作滿10年，特別優秀、貢獻突出的，可以終身免租居住。

實施“建站引才計劃”

搭建載體育才，完善資助機制

有了人才，還要有能供其“盡其才”的培養載體。為此，“人才政策實施方案”中明確提出，鼓勵用人單位設立科研機構、院士工作站、博士后工作站、研究生培養實踐基地、技能大師工作室等各級各類人才培養載體，對載體的建設和運營給予資助。

如對企事業單位設立的院士（科學家、專家）工作站（室），在市開辦經費資助基礎上，給 予50萬元—100萬元的等額配套資助。對博士后工作站，未來五年，寶安區爭取新增博士后工作站（創新實踐基地、合作研究基地）不少于40家，力爭招收博 士后研究人員不少于500名。對正常開展博士后工作的工作站（創新實踐基地、合作研究基地），在市資助基礎上，分別給予80萬元、50萬元的一次性等額配 套資助。對博士后工作站（創新實踐基地）接收的在站博士后人員，在市資助基礎上，給予12萬元的一次性生活補貼。對在我區從事科研工作的出站留深和來深博 士后人員，可獲得總額30萬元的科研資助。

對研究生聯合培養實踐基地，寶安區將遴選一批重點企事業單位與高校合作共建研究生培養 實踐基地，從源頭抓好優秀大學畢業生引進工作。未來五年，爭取建設研究生聯合培養實踐基地不少于50家，每年吸引1000名以上博士生和碩士生來區從事科 研工作。對正常開展博士生、碩士生接收工作的聯合培養實踐基地，可給予20萬元的一次性資助。對在校博士生、碩士生到基地從事產業類學位論文科研的課題研 究項目，分別給予10萬元、5萬元的一次性補貼。對來區實習的在校博士生、碩士生分別給予每人每月3000元、2000元，最長不超過1年的實習補貼。

建立人才創新創業 動態扶持機制

動態跟進，“一攬子”打包扶持

政策的動態跟進，既表明了寶安區對人才后續發展的關注扶持，也是寶安區對人才落地的走心承諾。寶安從人才創業資助、場租補貼、金融支持、創業輔導、技術轉移和保護等多個方面制定“一攬子”扶持措施，鼓勵人才在寶安創新創業。

“人才政策實施方案”中，寶安建立了一套具有寶安特色的人才創業扶持政策體系。如高層 次人才、博士、碩士及歸國留學本科人員創辦的入孵科技企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性資助；對經區認定的創客團隊項目，給予10萬元 的一次性資助。對獲得市級資助的創客個人、創客團隊項目，按市資助額的50%給予配套資助。

寶安區高層次人才創業或成果轉化項目好的，經評審后，可獲得最高500萬元的資助，以及最長3年、500平方米以內、每月最高40元的場租補貼。如果創業企業發展較快，發展前景廣闊的，還可以獲得500萬元追加資助。

大力引進寶安“鳳凰團隊”

配套扶持，項目最高資助1000萬元

寶安將大力引進和培育符合我區產業發展導向、具有較好的市場潛力和產業化前景的寶安“鳳凰團隊”，經評審認定后給予研發項目實際投入50%、最高300萬元的一次性資助。每年引進和認定“鳳凰團隊”不少于20個。

此外，“千人計劃”頂尖人才與創新團隊可以獲得最高1000萬元的一次性配套扶持， “千人計劃”、“特支計劃”、廣東省領軍人才可獲得100萬元創業支持，廣東省創新科研團隊、“孔雀團隊”可以獲得最高800萬元的一次性配套資助，以及 3000平方米以內、不超過3年、每月每平方米實際租金50%且不超過50元的場租補貼；對市認定的高層次創新創業預備項目團隊，給予市級資助經費 50%、最高250萬元的一次性配套資助。

建立“寶安工匠”多元培養機制

技能大賽，促進人才成長

“人才政策實施方案”更加注重政府主導，充分調動企業主體、中介機構、行業協會、人才團體等參與人才引進等參與人才引進、培養和開發的積極性，打好引才育才的組合拳。

寶安區在區職業能力開發局的基礎上組建區職業訓練局（城市學院），支持職業技術學校、企業培養人才，激勵技能人才提升技術技能水平，著力打造一支與“產業名城”相適應的“寶安工匠”隊伍。

技能人才取得高級技師、技師、高級工職業技術資格，且列入緊缺職業（工種）目錄的，可 以分別給予3萬元、2萬元、5000元的獎勵。職業培訓機構及載體每培養1名高級技師、技師、高級工，且屬于緊缺職業（工種）目錄的，可以分別給予2萬 元、1萬元、3000元的獎勵。鼓勵企業設立校企共建實訓基地、技能大師工作室、技師工作站等技能人才培養平臺，最高給予50萬元的獎勵。為了給“寶安工 匠”搭建技能比武的大舞臺，寶安區每年將舉辦一次職業技能大賽，對獲得各工種競賽前3名的選手授予“寶安區技術能手”榮譽稱號，對各工種競賽前6名的選手 給予最高1萬元的獎勵。

遴選寶安“金鳳凰”“金梧桐”

完善人才激勵，“真金白銀”送支持

為鼓勵更多的人才到寶安安居樂業，完善人才激勵機制，寶安區每兩年將評審認定一批優秀人才“金鳳凰”、引才先進單位“金梧桐”，每次評審認定“金鳳凰”不超過20名、“金梧桐”不超過5個，分別給予20萬元、50萬元的經費支持。

設立寶安“引才伯樂獎”

人才的到來，少不了獨具慧眼的伯樂的強力引薦。“人才政策實施方案”鼓勵企事業單位、 人才中介組織等引進和舉薦人才，對成功為寶安區引進深圳市高層次專業人才、海外高層次人才、區級高層次人才以及廣東省創新科研團隊、“孔雀團隊”、“鳳凰 團隊”的企業、園區、人才中介組織等，每引進一人（團隊）給予最高50萬元的一次性獎勵。

強化中介激勵機制，發動社會引才

人才服務貼心，辦事更便捷

海歸人才、專家、博士們來到寶安該找誰？寶安變“被動服務”為“主動服務”，建立1＋6+N人才服務體系，搭建人才辦事服務平臺，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務，為人才提供最直接的服務平臺，不斷提升服務力度。

“一門式”綜合人才服務平臺——建立區人才服務中心和6個街道人才服務中心，為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務；選聘一批人才服務專員，為高層次人才在寶安提供“一對一”的全程跟進服務，及時了解人才需求，全力解決人才困難。

“一網式”智慧人才服務平臺——運用“制度+科技”，升級改造寶安人才工作網，開發建設智慧人才服務網絡平臺和手機APP，打造O2O全天候人才服務模式，實現全區人才業務100%網上申報、100%網上審批。

人才公共服務清單——及時制作并向人才發放人才政策清單、經費資助清單和人才服務清單，列明人才可以享受的優惠服務、政策措施，明確申請條件、申請材料、審批程序及時限、責任單位及責任人等，為人才提供更加高效便捷服務。

鳳凰優才卡——建立高層次人才服務“一卡通”制度，人才憑卡可直接到區人才服務中心或相關部門享受政務辦理、子女入學、醫療保健、住房安居、創業扶持、法律咨詢、文體旅游等服務。