深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金關于支持產業空間提質增效發展實施細則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據《深圳市龍崗區區級財政專資金管理辦法》（深龍府規〔2021〕1號）及《深圳市龍崗區工業和信息化局產業發展專項資金管理辦法》，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所需資金從深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規模超出財政預算，則對扶持項目應獲資助金額按比例核減。

第三條 區工業和信息化局是本細則的實施部門。

第二章 扶持范圍、標準和審核方式

第四條 支持建設高品質制造業用房

（一）扶持范圍：

1.廠房建設扶持。經區產業主管部門備案認可的在工業用地上新建大平層工業廠房、工業上樓廠房和無污染廠房，并同時滿足以下條件的項目單位：

（1）在《深圳市工業區塊線管理辦法》出臺后開發建設的大平層工業廠房、工業上樓廠房及無污染廠房。

（2）工業廠房的建設標準符合或高于《龍崗區工業用地規劃與建筑設計管理規則》中對廠房和無污染廠房建筑形態和建筑指標的要求。

（3）“大平層工業廠房”是指單層建筑面積超過3000平方米，且內部不分割給不同的企業使用；“工業上樓廠房”是指廠房樓層數7層（含）以上；無污染廠房可根據建設情況，對應大平層或工業上樓廠房的有關扶持執行。

（4）項目達到產業監管協議要求。沒有簽訂產業監管協議的，需補簽產業監管協議并達到要求。

（5）對發布了園區租金參考價且在執行期內的，園區的租金不高于租金參考價。

2.入駐企業扶持。對入駐獲得本款第一條制造業用房（高標準制造業用房除外）的企業給予購置費用和租金扶持，企業應同時滿足以下條件：

（1）屬于工業（國民經濟行業分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術服務業（國民經濟行業分類代碼6311-6599）、科學研究和技術服務業（國民經濟行業分類代碼7310-7590）、水利環境和公共設施管理業（國民經濟行業分類代碼7610-7990）四個行業內的企業。

（2）符合“20+8”產業集群定位的先進制造業，產值超過1億元（含），年增長率達到15%的納統企業。

（3）企業租賃或購置廠房面積超過2000平方米（含）。

（二）扶持方式和標準：

本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

1.大平層廠房（工業上樓廠房）建設扶持。

（1）對單層工業廠房面積3000平方米（含）至4000平方米（不含）的，按300元/平方米扶持，最高扶持3000萬元；

（2）對單層工業廠房面積4000平方米（含）至5000平方米（不含）的，按400元/平方米扶持，最高扶持4000萬元；

（3）對單層工業廠房面積5000平方米（含）以上的，按500元/平方米扶持，最高扶持5000萬元。

（4）對單層工業廠房面積10000平方米（含）以上的，按1000元/平方米扶持，最高扶持10000萬元。

    申報單位可在招商運營的三年內開始申報，扶持分三年撥付，達到約定最低額度要求的，第一年撥付30%，第二年繼續完成上述申報條件的撥付30%，第三年繼續完成上述申報條件的撥付40%。第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續扶持。

2.入駐企業扶持。

（1）租賃工業上樓廠房的企業，對使用1層-6層的企業，給予每月每平方米場地租金10元的扶持，對使用7層-10層的企業，給予每月每平方米場地租金12元的扶持，對使用11層-14層的企業，給予每月每平方米場地租金15元的扶持。對國家級專精特新“小巨人”企業及省級專精特新企業不分樓層，均給予15元的扶持。企業可在入駐園區的三年內，在滿足本專項扶持企業條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業的租金扶持總額不超過企業實際支付金額的40%和對龍崗區綜合貢獻的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續扶持。

（2）租賃大平層工業廠房的企業，根據租用的廠房面積按照每月每平方米最高10元的標準，企業可在入駐園區的三年內，在滿足本專項扶持企業條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業的租金扶持總額不超過企業實際支付金額的40%和對龍崗區綜合貢獻的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續扶持。

（3）購置大平層工業廠房、工業上樓廠房的企業生產自用的（已購買或租賃國有企業建設高標準制造業用房、創新產業用房的企業除外），且企業為規模以上工業企業且為國家高新技術企業或國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業的，按每平方米1000元的標準，給予最高100萬元扶持，扶持額不超過企業上年對龍崗區綜合貢獻的60%。

（三）審核方式：核準制，廠房的單層面積以國土部門的《工程竣工規劃驗收報告》為準，輔助參考《建設用地規劃許可證》。產業監管協議（合同）完成情況以會計師事務所專項審計結論為準。企業是否符合產業條件及產值規模和增速以上年企業信息為準。租賃廠房面積和樓層以規范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準，購置廠房面積以《不動產權證書》為準。

第五條 支持工業園區整治提升

（一）扶持范圍：經區產業主管部門備案認可的舊工業區開展增加輔助性設施類綜合整治改造升級、加固樓板保留制造業空間、建設廢氣、廢水和工業固廢處理設施的項目單位。整治改造簽訂產業監管協議的，應達到產業監管協議要求，沒有簽訂產業監管協議的，需補簽產業監管協議并達到要求。綜合整治后園區租金對發布了園區租金參考價且在執行期內的，不得高于租金參考價。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

（1）輔助設施類綜合整治扶持。給與項目單位房屋質量安全監測、規劃設計方案和建設改造費用30%，最高1000萬元扶持，社區集體工業廠房整合提升為符合先進制造業發展需求的現代化工業園區的，給予項目單位房屋質量安全監測、規劃設計方案和建設改造費用30%，最高2000萬元扶持。

（2）零星工程類加固樓板扶持。通過加固樓板提高承重引進制造業企業的，給予項目單位建設改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（3）增加環境保護處理設施扶持。新建或加建廢氣、廢水和固體廢棄物等環境保護處理設施或工程的，給予項目單位建設改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，申報單位需取得區產業主管部門出具的核查意見書且同意項目驗收。綜合整治的費用投入，以及產業監管協議（合同）完成度以會計師事務所專項審計結論為準。

第六條 大企業產業鏈協同扶持

（一）扶持范圍：根據區產業主管部門要求且進行備案的，為承接大型企業及配套產業鏈，主動清退小散企業和貿易企業的工業園區（用房）運營管理或物業管理單位。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為按實際清退面積給予每平方米50元扶持，最高100萬元。

（三）審核方式：核準制，清退面積以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考物業租賃合同及繳費憑證等。

第七條 做好企業騰挪安置

（一）扶持范圍：

1.騰挪安置產業用房扶持。經區產業主管部門備案認可，為安置企業提供集中騰挪空間的產業園區（用房）運營管理或物業管理單位，并同時滿足以下條件：

（1）產業園區（用房）提供用于集中安置的廠房面積不低于10000平方米。

（2）產業園區（用房）與安置企業簽訂的租賃合同3年以上。

（3）對發布了園區租金參考價且在執行期內的，騰挪空間的租金不高于租金參考價。

2.安置企業租金扶持。區產業主管部門備案認可，因城市更新、土地整備等原因確需搬遷的企業給予租金扶持，企業應同時滿足以下條件：

（1）屬于工業（國民經濟行業分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術服務業（國民經濟行業分類代碼6311-6599）、科學研究和技術服務業（國民經濟行業分類代碼7310-7590）、水利環境和公共設施管理業（國民經濟行業分類代碼7610-7990）四個行業內的企業。

（2）符合規模以上企業、國高企業兩個條件之一的企業。

（3）企業在安置園區中的廠房（研發用房）使用面積不低于1000平方米（含）。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準如下。

（1）騰挪安置產業用房扶持。對騰挪空間給予最高3個月，每月每平方米10元扶持。

（2）安置企業租金扶持。企業搬遷投產后，連續3年給予企業廠房（研發用房）租賃租金每月每平方米5元扶持，租金年支持總額不超過企業實際支付金額的40%和對龍崗區綜合貢獻的60%，每年最高50萬元，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續扶持。

對區大面積產業空間土地整備攻堅行動中的光學智谷橫崗南產業片區、南灣南嶺片區、電子信息產業集群承載區平湖西片區、電子信息產業集群承載區坂田金園產業片區（含禾坪崗留用地片區）、國際低碳城坪地北產業片區、國際低碳城年豐產業片區、大運深港國際科教城龍城嶂背產業片區內符合本條第二款要求的企業，補貼期最長為5年。扶持標準如下：

1.租賃扶持。對租賃廠房的，給予租金每月每平方米10元補貼；對租賃研發用房的，給予租金15元補貼。

2.購置扶持。對2022年底前購買廠房和研發用房的，給予每平方米1000元，最高500萬元扶持。

（三）審核方式：核準制。租賃和購置的廠房和研發用房需位于龍崗區內。租賃扶持以12個月為一個周期，滿一個周期后可向區工業和信息化局申請補貼。廠房和研發用房的判定，以用房所在用地性質為準，對土地規劃性質不是工業的，視同為廠房。每家企業年租賃廠房和研發用房扶持總額不超過企業實際支付租金額的40%和對龍崗區綜合貢獻，扶持年限內任何一年不符合扶持條件（國家高新技術企業或規模以上工業企業、規模以上服務業）的，該年度不享受租金扶持。購置廠房和研發用房扶持總額不超過企業上年對龍崗區綜合貢獻。

租賃廠房面積以規范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準。購置產業用房面積以不動產登記證書中核定面積為準。企業是否符合產業條件及產值、營收規模以區統計部門的上年統計入庫信息為準，國高企業以區科創部門的信息為準。

本項政策扶持經費可與房屋征收清租補償重復享受，但不與我區其他租金扶持政策疊加享受。企業在補貼期內注冊地、統計地和納稅地不得搬離龍崗。

第八條 支持園區低碳化、智慧化改造

（一）扶持范圍：經區產業主管部門認可備案的園區低碳化、智慧化建設或改造項目。低碳化是指園區轉變資源利用方式，提升工業用水重復利用率、清潔能源使用率、新能源物流車使用率、分布式光伏裝機容量。智慧化是指運用新一代信息與通信技術，園區具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算和智能事務處理等能力。同時需滿足以下條件。

（1）申報項目的軟件和硬件投資額不低于100萬元。

（2）硬件設備單價不低于5000元，軟件單價不低于10000元。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為給予硬件設備、控制系統和軟件實際投入最高15%，不超過50萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考合同和發票等。

第九條 支持園區行業協會發展

（一）扶持范圍：經區產業主管部門備案同意成立的園區類行業協會。

（二）扶持方式和標準：本項條款資助方式為事后獎補。扶持標準為給予20萬元啟動費用扶持。對園區類行業協會組織開展學習、培訓活動的，給予授課費、交通費、住宿費、場地費等服務活動實際發生費用的50%，單次最高5萬元扶持，全年累計扶持不超過10萬元。對承辦龍崗區政府或產業主管部門組織舉辦的具有影響力的專業活動，給予組織策劃費、場地費、器材租賃費、專家費、交通費、宣傳費等活動實際發生費用的80%，單次最高30萬元，全年累計扶持不超過60萬元扶持。

（三）審核方式：核準制，以會計師事務所專項審計結論為準，主要參考合同和發票等。

第三章  申報條件

第十條 申報條件需符合下列基礎條件：

（一）項目單位是在龍崗區行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業或民辦非企業單位，其中，對于法人企業要求統計地在龍崗區；

（二）項目單位未被列入嚴重失信主體名單且在有效期內；

（三）項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

（四）項目單位提交的有關生產經營數據，如與區統計部門不一致的，以區統計部門數據為準；

（五）項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以明確；

（六）法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。

第四章 項目申報和審核

第十一條 區工業和信息化局根據本實施細則制定年度扶持計劃項目申請指南（通知），在龍崗政府在線、區工業和信息化局網站發布,明確受理時間、申報材料要求等內容。

第十二條 項目單位根據申請指南要求，在規定時間內如實填報項目信息，提交相關材料。

第十三條 區工業和信息化局組織開展對申報項目進行審核，并征求各有關單位意見，進行項目重復性核查以及申報單位注冊地、統計地、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況。

第十四條 區工業和信息化局對項目進行材料審核，可委托第三方專業服務機構組織開展專家評審和專項審計等相關工作,第三方專業服務機構向區工業和信息化局提交專家評審、專項審計報告。

第十五條 區工業和信息化局根據年度資金安排，結合項目專家評審、專項審計結果等情況，編制資金扶持計劃，確定擬扶持項目名單和扶持金額。

第十六條 審核通過的擬扶持項目按規定在龍崗政府在線和區工業和信息化局網站進行公示，公示時間為5個工作日。對公示內容有異議的，可在公示期內向區工業和信息化局書面提出。對于公示有異議的，由區工業和信息化局進行調查或組織重審，不予扶持的向申報單位反饋理由。

第五章 附則

第十七條 本實施細則由區工業和信息化局負責解釋。

第十八條 本實施細則的資助額，一律向下取整到元。

第十九條 本細則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數。本細則中的年度均指自然年度。

第二十條 本辦法自202X年X月X日起施行，有效期5年。在有效期內，區工業和信息化局可根據實際情況，對本細則進行整體性的修訂、調整、發布和實施。