一、起草背景

　　2020年財政部印發(fā)《財政部辦公廳關(guān)于試行開展2020年中央對地方轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行監(jiān)控工作的通知》（財辦預〔2020〕88號），財政部、科技部2021年11月印發(fā)《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2021〕24號）。

　　為貫徹落實上述最新文件精神，結(jié)合《深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（深財預〔2020〕120號）有關(guān)要求，市科技創(chuàng)新委會同市財政局對原《深圳市科技創(chuàng)新委員會 深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理細則的通知》（深科技創(chuàng)新〔2018〕31號）進行了修訂，形成了《深圳市中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理細則》（以下簡稱《管理細則》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理細則》共六章二十八條，包括總則、使用重點和支持方向方式、項目申報及立項、 項目實施與評價、監(jiān)督與績效、附則等。國家文件有明確要求的，按國家文件執(zhí)行，未明確規(guī)定的，參照我市科技研發(fā)資金管理辦法、科技項目管理辦法、科技項目實施過程與驗收管理辦法等文件執(zhí)行。主要內(nèi)容如下：

　　（一）中央引導地方資金主要支持方向。資金支持主要聚焦以下四個方向：自由探索類基礎(chǔ)研究；科技創(chuàng)新基地建設(shè)；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　（二）編制實施方案。根據(jù)中央下達的引導資金預算規(guī)模，結(jié)合我市科技發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，市科技創(chuàng)新委會同市財政局編制引導資金實施方案。實施方案應(yīng)當包括當年引導資金總體目標和思路、重點任務(wù)、資金安排計劃、區(qū)域績效目標等，重點任務(wù)及資金安排計劃等。

　　（三）項目管理。項目受理、評審或?qū)徲嫛⒐尽⒘㈨棥⑦^程管理和驗收，《管理細則》未規(guī)定的，參照我市科技計劃相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）資金使用要求。引導資金必須專款專用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　（五）資金處理。引導資金應(yīng)當在當年執(zhí)行完畢，項目實施期間，年度未支出的引導資金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。預算安排項目的支出在下一年度終了時仍未用完的資金，即連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，項目單位應(yīng)當在第二個年度終了后90日內(nèi)退回市級財政。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。