各單位：

現將《東莞松山湖高新區推動港澳人才創新創業實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

東莞松山湖高新技術產業開發區管理委員會

2022年3月28日

東莞松山湖高新區推動港澳人才創新創業實施辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中共中央、國務院《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，加快松山湖港澳青年創新創業基地建設，切實拓展港澳青年來莞就業創業空間，優化港澳青年創新創業環境，根據《廣東省人民政府印發關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號）、《東莞市人民政府印發關于加強東莞市港澳青年創新創業基地建設實施方案的通知》（東府函〔2019〕56號），結合東莞松山湖高新區（以下簡稱“園區”）實際，制定本辦法。

第二條本辦法所需資金由東莞松山湖國家自主創新示范區發展專項資金中的人才發展專項資金安排，納入園區財政預算管理。

第三條東莞市人力資源和社會保障局松山湖分局（以下簡稱“人社分局”）是具體執行本辦法的業務主管部門，東莞市財政局松山湖分局（以下簡稱“財政分局”）是本辦法財政資金的監督管理部門。

第四條松山湖港澳青年創新創業基地（以下簡稱“基地”）是港澳人才來莞創新創業的重要載體，為港澳人才創新創業搭建服務平臺、提供政策支持、營造良好發展環境。

第二章支持對象

第五條申報本辦法資助的主體為園區企業、港澳創業企業、服務機構以及個人，需分別具備以下條件：

（一）園區企業需同時滿足：

1．在園區商事主體注冊（集群注冊除外）。

2．具備獨立法人資格（律師事務所、會計師事務所等專業機構除外）。

（二）港澳創業企業除滿足本條款（一）所述條件外，還需同時滿足：

1．2019年1月1日后在基地商事主體注冊。

2．港澳籍人士獨立創業的，創始人個人持股比例25%（含）以上；港澳籍人士聯合創業的，或與港澳高校本科及以上學歷的內地學生（在讀或畢業，以下簡稱“港澳高校內地學生”）聯合創業的，聯合持股比例30%（含）以上。

（三）服務機構除滿足本條款（一）所述條件外，還需經園區主管部門認定，具備招商、管理、服務等業務運營能力。

（四）申報本辦法資助的個人是指在園區就業、創業、實習的港澳籍人士、港澳高校內地學生。個人應維護國家主權、安全和發展利益，尊重和維護“一國兩制”，遵紀守法。凡于2019年1月1日后來園區就業或實習的，就業人員需與園區企業簽訂有效期不少于3年的勞動合同且就業滿一年，就業時間以在該企業繳納社保或申報個稅時間為準（個稅不得為零）；實習學生需在園區企業完成實習計劃，以實習協議約定為準。

（五）有下列情形之一的，不予資助：

1．提供虛假申報材料。

2．近三年在生產經營活動中因違反有關財經、稅務、市場監管、自然資源、環保、節能、社保、安全生產、住房公積金等方面法律、法規、規章受到刑事處罰或者被相關部門給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產品。其中，罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產品價值金額合計10萬元及以上。

3．近三年在生產經營活動中累計受到3次及以上行政處罰（不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）。

4．被市場監督管理部門依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單。

5．經松山湖管委會研究認為不應予以資助的。

第三章支持措施

第六條項目啟動資金獎勵

港澳創業企業在基地注冊成立滿6個月，可申報啟動資金獎勵，通過評審后一次性給予10萬元獎勵。

第七條快速成長獎勵

港澳創業企業在基地注冊成立3—5年，可申報快速成長獎勵，通過評審后一次性給予50萬元獎勵。每年獎勵企業數量不超過10家。獲得項目啟動資金獎勵的港澳創業企業，應在獲得該獎勵滿1年后再申報快速成長獎勵。

第八條發展成效獎勵

港澳創業企業在基地注冊成立5—10年，可申報發展成效獎勵，通過評審后一次性給予100萬元獎勵。每年獎勵企業數量不超過3家。獲得快速成長獎勵的港澳創業企業，應在獲得該獎勵滿1年后再申報發展成效獎勵。

第九條項目配套獎勵

港澳創業企業在基地注冊成立滿1年，以在基地注冊的企業為申報主體且獲得以下任一港澳計劃資金資助的，按照港澳資助資金給予1:1配套獎勵，獎勵資金最高不超過100萬元：

（一）獲得香港創新及科技基金“企業支援計劃”或香港青年發展基金“創業配對”基金資助。

（二）被納入香港科學園（科技園）創業培育計劃、生物醫藥科技培育計劃等資助計劃。

（三）被納入澳門經濟局、澳門青年創業孵化中心資助計劃。

獲得以上多項資助的項目，可選擇最高資助金額申請配套獎勵，同一項目只配套一次，配套獎勵不疊加。

第十條辦公場地租金補貼

凡獲得上述第六、七、八、九條任一獎勵的港澳創業企業在基地租賃辦公場地的，給予租賃面積不超過100平方米的辦公場地租金補貼，補貼金額每月不超過6000元，補貼期限不超過2年，補貼采用先繳后補的方式發放。

第十一條綜合補貼

向符合以下條件的港澳籍人士發放綜合補貼，用于生活、住房、交通等方面：

港澳副學士（包括香港專上教育與澳門高等專科院校）及高中畢業生每人補貼1萬元，一次性發放；本科生每人補貼3萬元，一次性發放；碩士研究生每人補貼6萬元，分2年等額發放；博士研究生每人補貼20萬元，分3年按3:3:4比例發放。

第十二條實習補貼

支持港澳籍在校生或港澳高校內地學生到園區企業實習，按其實習時間給予補貼。本科生每人每月補貼1000元，每年補貼時間不超過6個月；碩士研究生每人每月補貼1500元，每年補貼時間不超過10個月；博士研究生每人每月補貼2500元，每年補貼時間不超過10個月。

第十三條聘用補貼

鼓勵園區企業聘用港澳籍人士，每新增聘用1名符合本辦法第五條第（四）款所述條件的港澳籍人士，在其工作滿1年后，可申請每人1萬元的聘用補貼。每家企業每年度最高補貼10萬元。

第十四條服務機構招商獎勵及服務成效獎勵

引進的港澳創業企業（初始注冊地在基地，不含由市內其他區域搬遷至基地的企業）獲得上述第六條或第九條獎勵的，每新增1家，給予其服務機構2萬元招商獎勵；引進的港澳創業企業獲得快速成長獎勵的，每新增1家，給予其服務機構3萬元服務成效獎勵；引進的港澳創業企業獲得發展成效獎勵的，每新增1家，給予其服務機構5萬元服務成效獎勵。每家服務機構每年度最高獎勵50萬元。

第十五條服務機構活動補貼

鼓勵服務機構面向港澳高等院校、科研機構、社會團體、行業協會、青年組織等開展促進港澳青年在園區創新創業的良性互動交流活動。經業務主管部門備案批準后舉辦，按照舉辦活動實際支出費用的50%給予活動補貼。每家服務機構每年度最高補貼30萬元。

第十六條服務機構管理團隊專項獎勵

根據基地分站點和服務機構相關管理辦法，每年評選出不超過3家服務質量較好的服務機構管理團隊。每個團隊每年度最高獎勵30萬元。

第四章申報與審批流程

第十七條申報組織

本辦法第七、八條每年集中組織申報審批一次，本辦法第三章其他條款每半年組織申報審批一次。受理通知通過松山湖管委會官網向社會公開發布，申報單位應按要求提供申報材料，并對所提供材料的真實性、準確性和完整性負責。

第十八條受理審核

人社分局負責受理和審核申報材料。申報材料不完整或不符合報送規范要求的，由人社分局通知申報單位進行補充和更正，申報單位應按通知要求補充、更正并重新提交申報材料。

人社分局根據實際需要，可委托第三方機構組織審核或評審，形成擬資助項目清單。

第十九條征求意見及社會公示

人社分局將擬資助項目清單征求相關職能部門意見并進行社會公示，公示期為7個工作日。

第二十條報批審定

人社分局結合部門意見及社會公示情況，將擬資助項目報請松山湖管委會審定。

第二十一條資金撥付

人社分局根據松山湖管委會審批結果，向財政分局提交資助資金撥付資料，財政分局按程序及時撥付資助資金。

第五章監督管理

第二十二條獲得本辦法資助的單位，應按照有關會計法規制度做好財政資助資金的賬務處理，配合財政、審計等部門的監督檢查。

第二十三條獲得本辦法資助的申報單位或個人存在以下行為的，一經查實，將停止撥付財政資助資金，并追繳已撥付的或違規使用的財政資助資金，同時取消其3年內申報園區財政資助資金的資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）提供虛假申報資料騙取財政資助。

（二）截留、擠占或挪用財政資助資金。

（三）資助項目涉及剽竊或侵奪他人科研成果或知識產權。

（四）同一項目重復申領園區同類資助，或同一經費支出多頭記賬騙取財政資助資金。

第六章附則

第二十四條本辦法相關條文與現行的其他法律、法規和規范性文件如有沖突，如無特別說明，應以上位法和制定主體層級較高的文件內容為準。

第二十五條本辦法與市及園區出臺的其他政策有重復、交叉的，按照“就高不重復”原則執行，重復部分予以核減，另有規定的除外。

第二十六條本辦法由人社分局負責解釋。

第二十七條本辦法自發布之日起實施，有效期至2026年12月31日。