為貫徹落實市委、市政府推動“20+8”產業集群發展、建設國際一流醫療服務體系等工作部署，提升寶安區大健康產業創新能力，提高醫療服務水平，推動大健康產業集群高質量發展，結合寶安區實際，制定本措施。

一、適用機構和重點支持領域

第一條【適用機構】本措施適用于具備獨立法人資格，從事大健康領域研發、生產和服務的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業機構等。

第二條【重點支持領域】本措施重點扶持醫療美容、精準醫療、康復養老、精準營養等大健康產業及為其提供支撐的設備、技術、服務等。

二、大力推動醫療美容相關產業做大做強

第三條【引育醫療美容領軍企業】

（一）引進國際國內醫美頭部企業。瞄準國際國內頭部醫療美容機構（企業）開展高端招商，對引進的醫療美容上市企業、已有成熟產品上市的研發生產類醫療美容企業、醫療美容互聯網渠道企業等頭部企業，以及新引進注冊的醫療美容頭部企業一年內達到規定的跨國公司地區總部、綜合型（區域型）總部、功能型總部等總部企業標準條件的，落實相應監管協議后，按條件給予落戶獎勵，最高1億元。

（二）支持醫美企業發展壯大。積極培育寶安區內醫美企業（機構），對寶安區內注冊企業（機構）上一年度產值或營收超過1億元的企業，按照其產值或營收增量的1.5%給予獎勵，最高1億元。    

（三）支持醫美創新產品應用推廣。建立醫美機構和企業的溝通對接機制，定期舉辦醫美產業供需對接會，促進醫美服務機構了解、使用寶安區內企業產品，為寶安區內醫美產品提供先試先用、產品展示等支持，支持醫美產品應用推廣。支持企業創新產品納入《寶安區創新產品目錄》，為新產品新技術提供應用場景，引導醫美服務機構優先采購和使用《寶安區創新產品目錄》產品。

第四條【支持醫美器械研發創新】

（一）支持醫美器械注冊認證。支持企業研發醫美激光、強脈沖光、射頻、超聲設備、水光儀等高端醫美器械，加強AI智能技術在醫美器械的研發和應用。對新取得Ⅱ類、Ⅲ類醫療器械注冊證及新遷入的，單個產品注冊證書分別給予最高50萬元、200萬元的資助。單個主體每年最高1000萬元。

（二）支持口腔特色產品開發。聚焦口腔科技發展和臨床重大需求，加快口腔新型材料、口腔影像、種植導航系統、生物3D打印等高端產品研發創新。支持以委托研發、聯合攻關等形式開展醫產學研合作，對圍繞新產品開發和工藝改進等關鍵核心技術研發并實現產業化的技術創新項目，擇優按照項目總投資20%給予資助，最高500萬元。對獲得中華口腔醫學會科技獎一等獎項目，給予最高20萬元獎勵。

第五條【支持醫療美容服務提質】

（一）支持醫療美容機構資質認證。支持建設國際性、專業化、規范化的醫療美容機構，對上一年度首次獲得中國整形美容協會3A、4A、5A等級評價的醫療美容機構，分別給予10、30、50萬元獎勵。

（二）培育口腔醫療服務特色品牌。鼓勵口腔醫療服務機構設計開發種植、正畸、美白修復、兒童牙科等特色診療服務。加強特色診療服務品牌建設，對機構首次獲得“深圳知名品牌”“深圳品牌百強”的，給予最高50萬元獎勵。    

（三）打造醫療美容特色商圈。打造“醫美特色商圈”，支持優秀或潛力醫美機構入駐，定期舉辦寶安“醫美月”等品牌宣傳活動，為寶安區內優質企業提供專屬推介渠道，聯合頭部醫美電商平臺向大灣區城市發放消費券，打造具有國際國內知名度和影響力的醫美消費目的地。

第六條【創新行業監督規范模式】成立以寶安區公立醫療機構為主導單位的醫療美容質控中心，為寶安區醫療美容機構進行統一的人員培訓、提供質量控制技術支持，引導寶安區醫美機構專業化、規范化、差異化發展，促進醫療服務水平提升和醫療質量持續改進。強化醫療美容機構資質審核，加強“證”“照”信息共享，推進跨部門聯合抽查檢查，在確保監管效果前提下，盡量減少對醫療美容機構（企業）正常經營活動的影響。

三、鼓勵開展精準醫療領域前沿創新

第七條【推動精準醫療產品實現技術突破】

（一）支持醫院試點開展LDT模式。支持寶安區醫院聯合具有資質的獨立醫學實驗室或體外診斷企業，開展實驗室自建檢測方法（LDT）體外診斷試劑試點，為快速迭代的基因檢測試劑產品提供應用通道。

（二）支持AI醫學影像輔助診斷等新產品新技術應用示范。開放寶安區醫療預防、診斷、篩查等場景，支持AI醫學影像輔助診斷、腫瘤早篩、醫療大模型等在醫院場景應用。

（三）鼓勵機構申請國家干細胞臨床研究備案。支持寶安區企業（機構）開展干細胞基礎研究和臨床研究，對干細胞臨床研究機構及項目完成備案工作的，給予最高100萬元獎勵。

第八條提升精準醫療臨床服務水平    

（一）鼓勵醫院開展臨床試驗服務。鼓勵寶安區醫院申請臨床試驗機構資格認定，對首次獲得GCP資質的醫療機構給予最高100萬元獎勵。鼓勵現有GCP機構拓展專業學科，每新增1個GCP專業學科，給予最高20萬元獎勵。

（二）加快實施臨床研究“大PI”計劃。支持寶安區醫院加快實施臨床研究“大PI”計劃，對獲得市級支持引入的“大PI”項目給予資助，最高500萬元。

第九條【支持衛生健康大數據產業落地】

支持人工智能、大數據等企業為寶安區提供數據治理服務，建立智慧健康數據平臺，實現醫療數據有效治理。吸引AI醫學影像企業與寶安區內醫院建立合作關系，共同搭建影像云平臺，開展模型訓練，推動AI大模型、大數據等新興產業發展。

四、提升康復養老產業發展水平

第十條【支持創新型康復養老技術創新】

對應用人工智能、大數據、5G、物聯網等技術，聚焦腦機接口智能輔具、康復機器人、康復訓練設備等創新領域的基礎性、前沿性和關鍵技術攻關項目，擇優按照項目總投資20%給予資助，最高300萬元。

第十一條【提高康復養老服務能力】

（一）支持國家級智慧健康養老示范機構建設。大力推動醫養結合，鼓勵醫療機構辦養老機構、養老機構辦醫療機構。對新獲批國家級智慧健康養老示范的企業(機構)，按照審計確認金額給予資助，最高100萬元。

（二）支持運動康復醫院和學科建設。支持運動康復專科醫院、綜合醫院康復醫學學科建設，鼓勵開展骨科術后、運動損傷、肌骨疼痛、體姿體態等特色康復服務。

（三）打造運動康復服務產業協同生態。建立不同醫療機構之間定位明確、分工協作、上下聯動的運動康復服務網絡，構建分層級分階段的運動康復服務體系。探索建立醫院與康復服務機構之間的轉診合作機制，打通專業康復醫療服務、臨床護理服務向社區和居家康復、護理延伸的“最后一公里”。支持和鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化、品質化、高端化的運動康復服務機構。    

五、支持精準營養產品與服務創新

第十二條【支持精準營養產品創新開發】

鼓勵企業圍繞特殊醫學用途配方食品、新型保健食品、營養補充劑和運動營養食品等精準營養產品加強技術創新和產品研發，對首次獲得《特殊醫學用途配方食品注冊證書》的產品給予資助，最高15萬元。

第十三條【支持精準營養定制化服務應用】

鼓勵企業打通精準營養服務閉環，探索開展營養健康檢測與數據分析服務，提供定制化的精準營養方案；鼓勵基層醫療機構依據中國傳統的飲食和中醫食療文化“藥食同源”理論，大力推進中醫食療養生行動，開展藥食同源健康管理服務。對開展定制化精準營養方案、藥食同源健康管理相關業務與服務的企業和機構擇優給予資助，最高10萬元。

六、大力發展高水平特色醫療場景建設

第十四條【促進深港醫療健康跨境銜接】

（一）支持開展跨境醫療健康服務。支持寶安區內醫療機構舉辦國際社康（港澳居民健康服務中心），聘用港澳及國際醫護人員開展診療服務的，按照100元/診次標準給予資助，單個主體每年最高100萬元。

（二）支持國際醫療健康產品臨床應用。對獲批“港澳藥械通”的醫療機構給予獎勵，最高50萬元。對首次申請使用的臨床急需進口港澳藥械并完成實際采購、投入臨床使用的品種給予獎勵，最高5萬元，單個主體每年最高100萬元。

（三）支持港澳醫療人才跨境執業認證。支持港澳醫師內地醫師資格認定，對取得內地醫師資格和衛生健康專業技術人才職稱證書并在寶安區工作1年（含）以上的港澳醫療專業人才給予獎勵，最高10萬元。    

第十五條【支持中醫藥傳承創新】

（一）支持中醫診療智慧化發展。鼓勵智能面診、針灸機器人、AI中醫藥大模型等企業持續開展技術創新活動，對臨床前完成工程化樣機研制、獨立軟件定型并取得國家認可的第三方檢測機構出具的型檢報告的產品給予獎勵，最高200萬元。

（二）支持中醫成果轉化基地引進、孵化項目。鼓勵中醫智能裝備等的開發，對轉化基地所承擔的項目，經認定為優質項目且完成成果轉化落地的，按轉化基地經費的50%給予資助，單個項目最高300萬元。

（三）支持中醫服務新業態。支持企業和醫療機構利用新一代信息技術，圍繞醫療衛生機構、互聯網醫療領域、中醫診療全生命周期業務、可穿戴設備及健康應用程序（APP）等方面，開展“中醫診療+AI”、“中醫互聯網醫院”等新業態。

七、加強機構及空間要素保障

第十六條【機構支持】

對寶安區新成立民營醫療機構，可申請舉辦資助，資助金額按50%、30%、20%分三年發放，舉辦二級、三級綜合醫院分別給予最高800萬元、2000萬元的資助。舉辦二級醫院、三級專科醫院分別給予最高480萬元、1200萬元的資助。對在政策有效期內成功創建“三甲”醫院、“二甲”醫院的民營醫院，分別給予最高1000萬元、500萬元的資助。

第十七條【空間支持】

（一）租金支持。新引進大健康領域國家“單項冠軍”企業、國家專精特新“小巨人”、省級、市級專精特新企業，在本市無自有辦公用房，對其自用辦公場地租金按照第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予資助，單個企業最高500萬元。引進頭部大健康服務機構設立旗艦店，租賃合同期三年以上的，每年按照上一年度實際支付租金的一定比例給予不超過三年的租金扶持，租金扶持比例為第一年70%、第二年50%、第三年30%，單個主體最高500萬元。    

（二）園區支持。支持建設特色鮮明、企業聚集、功能完善的大健康及細分領域園區，對于通過市級認定的大健康特色產業園區，按市級資助金額的10%給予資助，單個園區最高1000萬元。

八、附則

第十八條本措施所需經費由寶安區科技與產業發展專項資金列支，受年度總額控制，已按市、區兩級“一事一議”享受政策支持的，本措施不再重復支持。本措施與本區其他同類政策按照“就高、擇優、不重復”的原則自主選擇申報，不重復資助。除特別規定外，與前海深港現代服務業合作區同類優惠措施中的獎勵內容不重復資助。

第十九條本措施由寶安區衛生健康局負責解釋并制定相關操作規程，在政策措施的績效評估基礎上，可根據實施效果進行動態調整。實施期間如遇國家、省、市有關政策規定調整的，可進行相應調整。本措施自2024年01月01日起執行，有效期3年，具體條款對執行期限有特殊規定的從其規定。

附件2    

《深圳市寶安區促進大健康產業集群高質量

發展若干措施》起草說明

為貫徹落實市委市政府關于加快發展新質生產力的戰略部署，提升寶安區大健康產業創新能力，促進大健康產業高質量發展，依據《關于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》《深圳市促進大健康產業集群高質量發展的若干措施》等文件精神，寶安區衛健局研究起草了《深圳市寶安區促進大健康產業集群高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。現將有關情況說明如下：

一、起草背景

大健康產業是全社會從事健康服務提供、相關產品生產經營等活動的集合，涉及面廣、產業鏈長、融合度高。隨著人工智能、生物醫療、機器人等新技術的蓬勃發展，為大健康產業帶來全新動力，成為新質生產力加快形成的新領域新賽道。2015年-2023年我國大健康產業市場規模從5萬億元增加至14.48萬億元，年復合增長率超過10%，預計到2030年將達29萬億元，市場潛力巨大。我國高度重視健康產業，相繼發布了《“健康中國2030”規劃綱要》《關于實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號)等文件，提出要推進健康中國建設。在此背景下，我市及其他區已相繼出臺大健康產業專項扶持政策。近年來寶安區大健康產業穩步發展，企業數量持續增加，創新能力穩步提升，臨床應用水平明顯提高，人民群眾對健康消費的需求愈加旺盛。    

隨著寶安戰略區位的提升，寶安也迎來了大力布局健康服務業的黃金發展期。2023年寶安區大健康的總產值171.15億元，增速2.02%，增加值59.79億元，增速14.08%，總體產值規模持續擴大，擁有大健康產業規上企業107家，其中，龍頭企業40家。在醫療美容、康復養老、精準醫療、精準營養等領域擁有基礎優勢。在醫療美容領域，寶安皮膚美容及口腔優勢明顯，擁有半島醫療、美萊雅等龍頭企業，其中，半島醫療是國產醫美的龍頭之一，擁有200余項專利證書，并且其多個“明星產品”獲得了FDA、CE、NMPA等70余項全球認證。口腔醫美形成了“材料-設備-制作-應用”完整的產業鏈條。口腔服務機構數量在全市領先，服務機構總數量、專科醫院數量排名第二，種植機構全市第一。在康復養老領域，寶安康復器械制造研發基礎良好，擁有全市最多的養老機構。在精準醫療領域，擁有硅基仿生、中安康華等優勢企業，在分子診斷、AI影像領域企業較多。在精準營養領域，前端與醫療器械相關的檢測、穿戴式、數據采集儀器設備等有一定基礎，傳統食品龍頭已開始布局營養配方相關食品。    

為順應大健康產業發展新形勢，提升寶安大健康產業發展水平，促進大健康產業高質量發展，編制本《若干措施》。

二、起草過程

根據區政府工作部署，區衛健局成立了《若干措施》編制小組，啟動了專題研究工作。一是系統研究了我區大健康產業發展情況，通過企業走訪、專題座談等形式深入了解我區大健康產業發展的迫切需求和主要問題。二是全面對比了其他城市、我市其他兄弟區、前海管理局大健康產業政策，總結了現行政策中存在的不足。三是結合市發改委編制的大健康專項政策文件，根據寶安區的實際情況，系統梳理了產業發展需要重點支持的環節與方向，為《若干措施》編制提供了依據。在此基礎上，區衛健局起草形成了《若干措施》初稿。四是先后四次征求各部門意見，根據各部門意見修改完善，形成《若干措施》送審稿。

三、起草思路和主要原則

《若干措施》編制堅持戰略引領、突出需求導向和發揮場景優勢等基本原則，落實市大健康產業指導性文件要求，加大對戰略性、基礎性、原創性項目的資助力度。

一是堅持戰略引領。充分發揮寶安區“黃金內灣”、制造強區等優勢，以建設粵港澳大灣區國際科技創新中心為契機，貫徹落實國家促進大健康產業健康發展的系列文件精神，按照區委區政府的決策部署，結合我區大健康產業發展實際情況，完善升級產業政策扶持體系，推動寶安區大健康產業集群高質量發展。    

二是強化服務賦能。發揮衛健局在醫療健康管理與服務方面的優勢，一方面強化在醫療監管和服務端對大健康企業創新的賦能和牽引，另一方面發揮寶安臨床醫療機構數量龐大的優勢，為大健康開放豐富的應用場景，賦能前沿技術進行臨床轉化和應用。

三是突出問題導向。圍繞大健康產業發展中龍頭企業不足、專業園區缺乏、重點平臺短缺、創新能力較弱等關鍵難題，結合大健康集群發展需求，從資金、空間、服務、場景等多方面對癥施策，精準破局。

四是加大扶持力度。結合寶安區大健康產業發展需求，針對關鍵環節和重點項目，對標國內外先進地區政策體系及扶持力度，從資金支持、服務賦能、市場推廣等措施入手，促進我區大健康企業更好更快發展。

四、主要內容

《若干措施》分包括三部分十九條內容，主要包括：

（一）適用范圍及重點支持領域

本部分主要說明《若干措施》的適用范圍和重點支持領域。

（二）重點支持措施

一是大力推動醫療美容相關產業做大做強，包括引育醫療美容領域企業、支持醫美器械研發創新、支持醫療美容服務提質、創新行業監督規范模式，共四條。二是鼓勵開展精準醫療領域前沿創新，包括推動精準醫療產品實現技術突破、提升精準醫療臨床服務水平、支持衛生健康大數據產業落地，共三條。三是提升康復養老產業發展水平，包括支持創新型康復養老技術創新、提高康復養老服務水平，共兩條。四是支持精準營養產品與服務創新，包括精準營養產品創新開發、支持精準營養定制化服務應用，共兩條。五是大力發展高水平特色醫療場景建設，包括促進深港醫療健康跨境銜接、支持中醫藥傳承創新，共兩條。六是加強機構及空間要素保障，包括支持民營機構建設、租金和園區支持，共兩條。    

（三）附則

附則部分主要說明本措施資金來源及措施的生效時間和有效期等內容。