根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》等有關規定，我局起草了《深圳市工業和信息化局市級制造業單項冠軍企業遴選管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”），現就《管理辦法》解讀如下：

一、修訂背景

工業和信息化部于2023年8月29日印發了《工業和信息化部關于印發〈制造業單項冠軍企業認定管理辦法〉的通知》(工信部政法〔2023〕138號），為構建細分領域單項冠軍企業支持機制，建立細分行業領軍企業培育庫，引導我市制造業企業長期專注于制造業領域某些特定細分產品市場，持續創新和產品質量提升，為推動我市制造業高質量發展提供支撐，特修訂《管理辦法》。

二、修訂過程

我局積極推進前期政策修訂相關準備工作，于2023年9月下旬形成初稿，經過公開征求意見、公平競爭審查、局內征求意見等步驟，于2024年2月正式印發。

三、主要修訂內容

（一）做好與國家政策文件要求相銜接。

一是不再區分“制造業單項冠軍示范企業”和“制造業單項冠軍產品”兩種類型。依據文件修改為《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）和《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號），并將文件名稱修改為“深圳市工業和信息化局市級制造業單項冠軍企業遴選管理辦法”，明確管理對象為“深圳市制造業單項冠軍企業”（簡稱為“市級單項冠軍”）。

二是調整遴選相關要求。完善了“市級單項冠軍”定義，放寬支持年限，將從事相關細分產品領域的時間最低要求調整為5年，屬于新產品的時間最低要求為3年。結合我市“20+8”產業集群，將專精特新“小巨人”企業或者經國務院國資委認定的創建世界一流專業領軍示范企業、深圳市戰略性新興產業重點細分領域內的企業均列為優先入選對象，專精特新“小巨人”優先支持方式為近3年平均主營業務收入要求達到1億元以上。

三是貫徹落實新要求。在市場份額中增加“有較大發展潛力”的要求，新增企業申請產品能耗需達到能耗限額標準先進值等新要求，生產性服務類別分類方式為原則上按照《生產性服務業統計分類（2019）》中“小類”界定。

（二）構建單項冠軍企業培育體系。

一是完善單項冠軍企業庫。將獲得工業和信息化部制造業單項冠軍企業、廣東省制造業單項冠軍企業、深圳市制造業單項冠軍企業稱號的企業納入單項冠軍企業庫管理，分層分類予以重點扶持發展。

二是支持市級單項冠軍發展。結合工作實際情況和工業和信息化部申報指南要求，在國家級制造業單項冠軍企業遴選中優先推薦省市級制造業單項冠軍。

三是完善強化支持措施。會同各區工業和信息化部門及時掌握企業訴求，指導用好惠企政策，協調解決土地、用工、用能等問題，提高政策精準性和有效性，支持和引導企業持續創新研發，推動企業穩妥開展國際化經營。持續開展產融對接，促進所在集群產業鏈協同聯動，不斷提升人才集聚能力和培養水平。