各有關單位：
為貫徹落實市委、市政府關于推進制造強市建設的工作部署，加快發展現代時尚產業集群，建設具有全球影響力的創新創業創意之都，依據《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》等文件精神，制定本行動計劃。
一、總體情況
現代時尚產業是以創意、設計、創新、品牌為核心的都市型產業，融合文化、科技、藝術等要素，具有創意設計性強、市場影響力大、產品附加值高等特征。我市現代時尚產業主要包括服裝、家具、黃金珠寶、鐘表、皮革、眼鏡、化妝品、工藝美術等產業和工業設計、品牌營銷等服務業及會展業。
（一）發展現狀。深圳是國內行業門類齊全、原創品牌集中、產業配套完善、規模集聚效應顯著的時尚產業基地之一，2021年時尚產業增加值377億元。其中，服裝產業的品牌數量、市場占有率、上市企業數量占據全國女裝引領地位，家具產業產品設計、加工工藝在國內處于領先水平，黃金珠寶產業全年黃金提貨量占上海黃金交易所的70%，鐘表產業占全球手表產量的40%，皮革產業占據國內鞋包產業的品牌頭部地位，眼鏡產業的產量約占全球中高端眼鏡的50%，會展業年辦展總面積超過500萬平方米、展覽規模排全國第四。
（二）發展機遇。一是全球時尚產業發展格局正在發生深刻變化，發達國家的產業外溢，創意設計人才全球化流動，我國企業海外并購國際品牌的力度不斷加大，時尚資源正向發展中國家轉移。二是粵港澳大灣區和深圳先行示范區賦予深圳建設具有全球影響力的創新創業創意之都和國際會展之都，為時尚產業發展提供難得的歷史機遇。三是我國中等收入人群不斷擴大，年輕一代消費群體形成，消費能力提升，為時尚產業發展提供廣闊市場空間。
（三）存在問題。一是深圳品牌國際化水平和全球知名度有待進一步提高。二是原創設計能力和知識產權保護有待提升。三是時尚產業與新一代信息技術融合深度不夠。四是具有國際影響力的設計人才、時尚科技人才、品牌管理人才、工藝大師和技能工匠等人才缺乏。五是供應鏈優勢整合、直播基地、高端時尚產品銷售平臺、高端時尚街區建設等方面協同發力不足。六是展會品牌化和國際化程度偏低，缺少國際知名的會展集團和專業服務商，本土展會的國際影響力不足。
二、工作目標
到2025年，我市現代時尚產業增加值達到420億元，培育營收超500億元的企業1-2家，超100億元的企業3-5家，超50億元的企業8-10家。時尚產業數字化融合能力顯著提高，創意設計水平進一步提升，品牌影響力不斷增強，要素資源聚集能力凸顯，產業生態體系持續完善，形成“深圳設計”、“深圳品牌”、“深圳產品”的高端供給新格局，建成具有國際競爭力和市場影響力的現代時尚產業集群。
（一）服裝產業高端化數字化水平領先。建成若干產業鏈協同的服裝產業集聚區，搭建2-3個服裝產業行業級工業互聯網平臺，新增10家以上全國知名品牌，把深圳時裝周打造成為具有全球影響力、風向標式的時尚活動。
（二）家具產業裝配化智能化水平突出。搭建1-2個引領全國的裝配式家具數字化轉型平臺，打造10家以上全國知名品牌，在智能化家居領域形成一系列先進標準。
（三）黃金珠寶產業特色化健康化發展。推動創意設計、工藝材質創新，新增5-8個珠寶全國知名品牌，建設深圳國際珠寶玉石綜合交易中心，建成國際高端黃金珠寶基地。
（四）鐘表產業關鍵技術和品牌力雙提升。手表機心、高端專業手表、智能手表傳感器等領域核心技術實現新突破，新增3-5家省級以上“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、“獨角獸”企業，引入或培育5-10位鐘表技術領軍人才、高技能工匠和專業設計師，“中國鐘表之都”優勢不斷鞏固。
（五）皮革、眼鏡、化妝品等產業核心競爭力持續增強。建設3-4個數字化材料圖書館、高通量實驗室和原料評估公共服務平臺，建成不少于3個數字化轉型促進中心，重點培育10家以上全國知名品牌。
（六）工業設計提質增效賦能制造業。力爭建成2-3家工業設計研究院，打造1-2個工業設計行業云平臺，新增5家國家級工業設計中心，推動20家“設計驅動型”品牌企業做大做強，將深圳國際工業設計大展打造成具有全球影響力的展覽展示平臺。
（七）會展行業實現跨越式發展。培育1-2家具有國際競爭力的會展集團，年度展覽總面積爭取達到1100萬平方米，基本建成全球知名的國際會展之都。
三、重點任務
（一）加快企業數字化改造。加快數字化、智能化技術裝備應用，引導時尚產業企業提升需求分析、研發設計、生產管控、設備運維、遠程服務等關鍵場景的數字化水平。在服裝、家具、黃金珠寶、皮革等產業，培育一批全生命周期質量管控、需求敏捷感知和產銷用協同的數字化轉型示范企業，凝練一批解決方案，提升現代化管理水平。（市工業和信息化局牽頭）
（二）加強核心技術研究。鼓勵時尚產業企業申請高新技術企業和專精特新“小巨人”企業，建設重點實驗室、工程中心、企業技術中心、工業設計中心等創新載體。支持企業與高校、科研機構合作，加強技術創新，在鐘表機心、服裝面料等制約產業高質量發展的關鍵技術、核心零部件等領域實現突破。（市工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責）
（三）提升創意設計能力。加快發展工業設計，強化工業設計與制造業的深度融合，構建“設計+研發+服務”創新設計體系，以主體培育、公共服務、對外合作、跨界融合等為重點，推動設計智能化、綠色化、協同化發展。深入開展設計理論、共性技術、設計原型、標準規范等基礎研究。（市工業和信息化局牽頭）
（四）營造時尚消費環境。加快建設國際消費中心城市,打造世界級口岸經濟帶、地標性商圈和高端時尚消費街區。匯聚高端時尚品牌資源，導入免稅購物中心、體驗店、旗艦店、品牌店、概念店等，培育消費新業態新模式，大力發展直播經濟、無人經濟等新業態，創新線上線下融合新模式，激發時尚消費潛力。（市商務局、工業和信息化局、國資委按職責分工負責）
(五)推動會展產業高質量發展。重點圍繞戰略性新興產業集群布局，培育一批高品質的專業展會。大力引進國際知名會展企業總部、境內外專業會展機構及其上下游配套企業，加強會展行業與全球展覽業協會（UFI）、國際大會及會議協會（ICCA）等機構合作。探索大灣區會展業合作新路徑，試點聯合舉辦大型文創展覽、會展旅游活動。加強會展業新型基礎設施建設，探索新型展會解決方案和辦展新模式，打造一批智慧化、創新型特色展會。（市委大灣區辦、外辦，市商務局、前海管理局、貿促委，福田區政府、寶安區政府、龍崗區政府，深圳地鐵集團按職責分工負責）
（六）優化產業生態體系。鼓勵企業、行業機構等建設支撐產業創新發展的研發設計、知識產權、數字化轉型、電商直播、設計人才與品牌孵化等各類公共服務平臺。完善時尚傳媒體系建設，培育和引進代表性強、頂尖權威的時尚媒體。推動出臺《深圳經濟特區會展業條例》，推行“一門式一站式”展會報批服務。探索試行港澳展品多渠道入境、免擔保放行政策，推進展館運營監管改革。（市工業和信息化局、商務局、發展改革委、文化廣電旅游體育局，市委宣傳部、深圳海關按職責分工負責）
四、重點工程
（一）產業集聚工程。
1.形成各具特色的產業集聚區。根據各區產業基礎和發展特點，研究編制時尚產業地圖，形成錯落有致、布局合理的時尚產業集群。福田區建設時尚品牌總部中心、工業設計基地和會展核心功能區，培育國際化時尚“櫥窗經濟”。羅湖區、鹽田區打造黃金珠寶產業集聚地，鞏固深圳在全國的引領地位。南山區（前海）打造工業設計和科技時尚集聚地。龍華區推進大浪時尚小鎮等產業核心區域升級，打造時尚產業新城。龍崗區建設時尚產業制造基地。寶安區（前海）建設創新創意基地和會展服務集聚區。坪山區建設家具和化妝品總部研發基地。光明區推動鐘表、內衣產業基地優化升級。（福田區政府、羅湖區政府、鹽田區政府、南山區政府、龍華區政府、龍崗區政府、寶安區政府、坪山區政府、光明區政府，前海管理局、市發展改革委、規劃和自然資源局、工業和信息化局、商務局按職責分工負責）
2.打造世界級時尚消費商圈。對標全球一流水準，優化福田中心商業區、后海超級商業區等片區建設，打造世界級地標性商圈。依托前海片區、深圳灣超級總部基地片區、香蜜湖片區等，打造“文化+金融+商業”的高端消費商圈。加快推動東門步行街改造，打造兼具時尚潮流、消費創新和灣區人文特色的步行街。發展首店經濟和首發經濟，支持國際知名品牌、國貨精品在核心商圈開設全球性、全國性或華南區首店。（各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會，市發展改革委、規劃和自然資源局、商務局、前海管理局按職責分工負責）
（二）工業互聯網賦能工程。
1.培育產業工業互聯網新生態。鼓勵行業骨干企業與解決方案服務商合作，在時尚產業領域打造一批行業級工業互聯網平臺，提供一站式解決方案。支持骨干企業聚合供應鏈資源，推動業務系統云化改造，為供應鏈上下游企業信息互聯互通提供支撐。圍繞研發設計、生產制造、檢驗檢測等環節，鼓勵建設專業型工業互聯網平臺。鼓勵中小企業上云，形成以行業骨干企業示范帶動中小企業共同發展的局面。（市工業和信息化局牽頭）
2.分行業推動數字化轉型。打造“時尚產業數智大腦”，推動工業互聯網、大數據、人工智能、5G等技術為行業賦能，培育行業應用標桿和場景應用示范。在服裝產業，利用3D設計技術建設數字研發與打版中心，打造訂單數據驅動的協同制造模式，實現小單快反和數字化定制生產。在家具產業，建立整裝云賦能平臺，研究開發大規模個性化定制家具、智能家具，推動空間智能化。在黃金珠寶產業，加強消費數據整合分析、模型庫共享，開展個性化定制和柔性生產。在鐘表產業，研發智能化手表裝配線、智能在線檢測技術、柔性制造技術等。在皮革產業，推廣應用機器視覺等技術和智能檢測裝備，推動數字化生產，建立全流程信息一體化平臺。（市工業和信息化局牽頭）
3.推進時尚零售數字化。優化時尚消費發展環境，建設一批智慧商圈、智慧商店。加快發展以無人門店、智能貨柜等為代表的“無人零售”新業態，提升末端無人配送技術水平。鼓勵實體商業通過直播電商、社交營銷開啟“云逛街”等新模式，推動時尚消費線上線下融合創新。培育和引進優質直播資源，圍繞服裝、珠寶、鐘表等產業搭建“一站式”直播孵化器，建設直播電商產業基地。（市商務局、工業和信息化局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責）
（三）設計能力提升工程。
1.加強工業設計創新載體建設。培育工業設計領軍企業，合理布局國家、省、市三級工業設計中心，提升工業設計主體競爭力。在黃金珠寶、智能制造等領域，創建若干個深圳市工業設計研究院，爭創國家工業設計研究院。支持打造工業設計大獎，繼續辦好深圳國際工業設計大展，提升深圳工業設計國際影響力。（市工業和信息化局牽頭）
2.提升工業設計基礎能力。聚焦工業設計基礎研究，鼓勵開展CMF設計、人體工學、人機交互、虛擬現實與輔助設計等設計基礎理論和應用研究。大力發展數字設計、網絡協同設計，支持研究開發一批先進適用的設計工具（軟件），促進專用設計及仿真軟件應用。（市工業和信息化局、科技創新委按職責分工負責）
3.推動設計與制造業深度融合。鼓勵打造工業設計云平臺，引導企業通過上云等方式，共享設計資源。在產品全生命周期中全面融入工業設計理念、技術，推進系統設計和生態設計，加快成果轉化和協同創新。鼓勵中小微企業加強工業設計應用，以設計驅動創新，賦能制造業高質量發展。（市工業和信息化局、中小企業服務局按職責分工負責）
（四）三品戰略工程。
1.豐富創新產品種類。圍繞高端化、綠色化、智能化的消費需求，加大新技術、新工藝、新功能、新材料的研發，增加創新產品供給。服裝產業重點推動功能面料的研發，提升創意設計能力，發力高端定制女裝。黃金珠寶產業重點加大與鐘表、文化等產業融合，提供功能化、定制化的首飾產品。鐘表產業重點突破機心的研發設計和精密加工技術，發展與健康管理相關的智能手表。皮革產業重點發展功能性、舒適性及環保性產品，滿足不同足型的定制需求，開發個性化、智能化箱包。眼鏡行業重點發展有害光防護、光敏感防護、抗疲勞、青少年近視管控等多功能鏡片新產品。化妝品產業重點開展納米材料、生物合成材料、植物提取產品研發。（市工業和信息化局牽頭）
2.增強品牌競爭力。實施品牌戰略，發展深圳自主品牌，打造具有國際競爭力的知名品牌，有潛力躋身國際一線的高端品牌，具有獨創性、極具市場潛力的新銳品牌，建設時尚品牌梯隊。圍繞水貝珠寶、大浪女裝、光明鐘表、橫崗眼鏡等，打造產業鏈上下游中小企業品牌聯合體，提升區域品牌影響力。積極引進高端品牌運營機構，鼓勵時尚產業企業、行業機構與品牌營銷機構深入合作，全面提升品牌運營能力。（市工業和信息化局牽頭）
3.提升品質管理水平。支持企業加強質量管理體系建設，把產品質量的控制貫穿于研發、技術、工藝、材料、設計、試制、定型、生產、檢測、售后服務全過程。引導企業內外銷產品“同線同標同質”，參照國際先進標準組織生產，推進與國際標準接軌。支持企業、社會團體參與時尚產業領域的標準研制工作。（市市場監管局、工業和信息化局、深圳海關按職責分工負責）
（五）國際會展之都建設工程。
1.優化會展業基礎設施。加快完善會展場館周邊軌道交通、供電變電及住宿餐飲配套設施建設，推動深圳科技博覽中心和國際會展中心二期項目規劃建設，支持深圳會展中心改造升級，提高展會接待能力和參展體驗。不斷完善管養制度，健全運營評估體系，打造空間布局合理、規模結構優化、功能特色鮮明、配套設施完備的會展場館體系。（市發展改革委、規劃和自然資源局、交通運輸局、商務局、國資委、建筑工務署、前海管理局，福田區政府、寶安區政府、龍崗區政府，深圳地鐵集團按職責分工負責）
2.培育高端品牌展會。圍繞展會規模、成長性、專業化、國際化和行業影響力等因素，建立展覽業評級制度。加大“雙招雙引”工作力度，重點引進國際一流的會展公司及“世界商展百強”“中國展覽百強”及各行業頭部展會落地。探索通過購買服務等方式在各展館常設法律服務中心，加強對參展市場主體和消費者權益保障。（市商務局、司法局按職責分工負責）
3.打造三大會展平臺。以深圳會展中心為平臺，布局重大會議、論壇和展覽，進一步拓展會展產業鏈，提升會展服務功能，打造國內外知名的會展核心功能區和會展服務集聚區。以深圳國際會展中心為平臺，充分發揮前海深港現代服務業合作區政策優勢，大力引進和培育一批具有國際影響力的專業展會，打造立足灣區、輻射全球的產業會展集聚區。以科技博覽中心為平臺，依托坂雪崗世界級電子信息產業集群承載區，打造融合高科技成果發布、信息交流、要素融合服務和成果交易等多種功能的科技會展集聚區。（市商務局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局，前海管理局，福田區政府、寶安區政府、龍崗區政府按職責分工負責）
（六）國際化拓展工程。
1.鼓勵拓展國際市場。引導企業通過境外投資、重組并購、國際合作等方式拓展國際市場。鼓勵企業建立國外研發設計中心、營銷推廣中心、產品體驗中心等，將深圳設計元素、深圳時尚產品推廣到國際市場。支持深圳時尚品牌參加國際知名時裝周及設計展會，進行品牌展示和趨勢發布，提升國際影響力。（市工業和信息化局、商務局按職責分工負責）
2.引入國際時尚資源。加強與國際時尚策源地的交流與合作，引進或合作開發國際先進技術，引入先進時尚設計理念、商業模式和品牌運營管理團隊。鼓勵國際知名時尚企業在深圳設立分支機構，推進國際品牌本地化發展。促進國際設計大師、時尚工作室、創意機構等國際優質時尚資源集聚深圳。（市工業和信息化局、商務局按職責分工負責）
3.搭建國際化推介平臺。支持舉辦深圳時裝周、深圳國際工業設計大展、家居設計周、時間文化周、深圳國際珠寶展、全國設計師大會等時尚產業重大活動，搭建國際化一流推介平臺，推動時尚產業與科技、文化、藝術等跨界融合。加強展會與消費聯動，推動會文商旅融合創新發展。搭建會議展覽宣傳推廣平臺，加強國內外宣傳推廣，提升深圳會展業整體形象。（市工業和信息化局、商務局、文化廣電旅游體育局按職責分工負責）
（七）支撐體系建設工程。
1.加強知識產權保護。探索數字版權保護創新機制，進一步提升深圳時尚產業知識產權保護和運用能力。支持建立行業知識產權保護工作站，探索建立時尚品牌、創意設計項目知識產權風險預防機制。支持行業協會、專業機構等建立成果轉化、專利培育、商業化開發、防偽溯源、信息服務、設計風險提示等知識產權服務平臺。（市市場監管局、工業和信息化局按職責分工負責）
2.加大人才培養和孵化力度。依托深圳大學、深圳技術大學、深圳創新創意設計學院等高校院所，加強時尚創意、工業設計學科建設，培育創意設計高端人才。支持高等院校、職業院校等設置會展專業，培養會展業人才。鼓勵以項目合作或管理策劃等方式引進海外研發設計、技術創新團隊及人才，提升企業研發設計水平。鼓勵搭建設計師孵化平臺，為新銳設計師提供展示發布、供應鏈、銷售等資源對接服務，培育一批有潛力的國際新興設計師。（市工業和信息化局，市人才工作局，市教育局、人力資源保障局、商務局、科技創新委按職責分工負責）
3.加強時尚媒體引進與建設。吸引國內外知名時尚媒體、時尚雜志、時尚公關公司等，在深圳設立總部或分支機構，構建多元化時尚發布傳播體系。支持本地媒體轉型，通過資源整合，搭建時尚媒體矩陣平臺。建設面向渠道、時尚買手、設計師的時尚新媒體，形成深圳特色時尚文化體系。（市委宣傳部，市工業和信息化局按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加強組織協調。強化市區聯動和部門協同，加強對現代時尚產業的統籌謀劃，協調解決發展過程中的重大問題。建立重點企業和重點項目數據庫，加大對重點企業發展狀況的監測和跟蹤服務力度。完善重大會展活動綜合保障機制，成立市商務局、公安局、交通運輸局、應急管理局、城管和綜合執法局等部門組成的聯合指揮部。（市工業和信息化局、商務局牽頭，各相關單位按職責分工負責）
（二）強化政策支持。進一步整合強化市區兩級政府政策體系，加強各政策措施的協調銜接及產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈四鏈協同，用足用好人才引進和培養政策，優化時尚產業空間布局，保障產業升級空間需求。市區兩級統籌安排現有專項資金，適時出臺新的扶持政策。探索設立時尚產業發展基金。引導金融機構加強對時尚產業的金融支持，開發適合時尚中小企業的金融產品，充分運用時尚產業鏈的數據信息，優化鏈上各類企業金融服務。（市工業和信息化局、發展改革委、教育局、財政局、人力資源保障局、規劃和自然資源局、地方金融監管局，市人才工作局、深圳銀保監局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會按職責分工負責）
（三）發揮社會組織作用。鼓勵時尚產業各行業協會等社會組織進行行業研究、監測分析，發布產業白皮書，參與行業標準及相關技術文件制定，組織開展行業重大活動，建立產業創新發展平臺。探索通過購買服務等方式搭建國內一流的會展業公共服務平臺，廣泛開展信息咨詢招展引會、辦展辦會等服務。（各相關單位按職責分工負責）
