龍崗區住房和建設專項資金關于支持現代建筑業高質量發展的實施細則（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為落實國家、省、市關于推動新型建筑工業化發展工作要求，吸引優質建筑業企業落戶龍崗，促進深圳（龍崗）建筑業經濟高質量發展，根據《龍崗區關于加快現代建筑業高質量發展的若干措施》、《深圳市龍崗區區級財政專項資金管理辦法》等文件，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所需資金從深圳市龍崗區建筑產業發展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規模超出核定后的財政預算，則對應獲資助金額按比例核減。

第三條 區住房和建設局是本實施細則的主管部門。本專項資金的管理實行總額控制、自愿申報、社會公示、集體決策、績效優先、強化監督的管理模式。

第四條 本實施細則適用于在龍崗區依法登記注冊的具有獨立法人資格、實行獨立核算、納入龍崗區統計且從事建筑活動相關的施工、設計、監理、勘察、咨詢、檢驗檢測、部品部件及材料、建筑軟件、物聯網通信、研發等建筑全產業鏈相關企業、社會組織及建設單位。

第二章 扶持范圍、標準和注意事項

第五條 資質扶持

（一）扶持范圍

在龍崗區注冊、遷入且納統，當年內產值和收入法增加值均保持正增長的建筑業企業。

（二）扶持標準

1.施工總承包特級（或綜合）資質的，最高扶持1000萬元；

2施工總承包一級（或甲級）資質的，最高扶持200萬元；

3.工程監理綜合甲級、工程設計綜合甲級資質的，最高扶持200萬元；

（三）注意事項

以上同類型同一等級不同專業資質的扶持僅給予一次支持。享受過本細則扶持的企業，承諾5年內資質和企業注冊地等不得遷出該龍崗。

4.審核方式：核準制

第六條 資質晉升扶持

（一）扶持范圍

在龍崗區注冊、遷入且納統，在本細則發布后取得資質晉升的建筑業企業。

（二）扶持標準

1.晉升施工總承包特級（或綜合）資質的， 最高扶持1000萬元；

2.晉升施工總承包一級（或甲級）資質的， 最高扶持100萬元；

3.晉升工程監理綜合甲級、工程設計綜合甲級資質的， 最高扶持200萬元；

（三）注意事項

以上同類型同一等級不同專業資質的扶持僅給予一次支持，享受過資質扶持的企業，在申請資質晉升獎勵時，僅享受獎勵差額部分，享受過本細則扶持的企業，承諾5年內資質和企業注冊地等不得遷出該龍崗。

4.審核方式：核準制

第七條 優質建筑工程項目扶持

（一）扶持范圍

在龍崗區注冊且納統的建筑業企業，其在深圳市承建的項目獲得相關獎項的。

（二）扶持標準

　　1.施工總承包企業承建的項目獲得“中國建筑工程魯班獎”、“中國土木詹天佑獎”“國家優質工程獎”的，一次性獎勵200萬元；

2.施工總承包企業承建的項目獲得“中國建筑工程裝飾獎”、“中國鋼結構金獎”的，一次性獎勵50萬元；

3.施工總承包企業承建的項目獲得“全國建設工程優秀項目管理成果一等獎”、“工程項目管理優秀獎”、“工程總承包金鑰匙獎”的，一次性獎勵30萬元；

4.建筑設計企業獲得全國優秀工程勘察設計獎一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵50萬元，30萬元，20萬元。

（三）注意事項

若同一項目獲得多個獎項，按最高獎項予以支持。

（四）審核方式：核準制

第八條 科技創新扶持

（一）扶持范圍

在龍崗區注冊且納統的建筑業企業，在深圳市承建的項目獲得相關科技創新獎項的。

（二）扶持標準

1.對獲得華夏建設科學技術獎特等、一等、二等的建筑業企業分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；

2對承接項目獲得國家、省市創新創業大賽的建筑業企業，分別給予80萬元、50萬元的獎勵；

3.對承接項目獲得全國綠色建筑創新獎一等、二等、三等的建筑業企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；

（三）注意事項

若同一項目獲得多個獎項，按最高獎項予以支持。

（四）審核方式：核準制

第九條 快速成長型企業科研扶持

（一）扶持范圍

估值5億元以上、累計融資達5000萬元以上，且近3個自然年年均企業估值增長率在100%及以上的快速成長的龍崗區注冊的建筑業企業。

（二）扶持標準

自申請年度起連續3年按其每年研發費用的15%給予扶持，每年扶持金額最高為300萬元。

（三）注意事項

企業估值、融資金額、年均估值增長率和研發費用以第三方會計師事務所專項審計結論為準。

（四）審核方式：核準制

第十條 科研創新平臺扶持

（一）扶持范圍

1.在龍崗區設立重點實驗室、工程技術研發中心、技術創新中心、工程實驗室等技術服務、創新平臺的；

2.聯合中國科學院、中國工程院院士設立的院士工作站的建筑業企業。

（二）扶持標準

1.獲得國家、省、市立項扶持的重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、工程實驗室等創新平臺，且上一年度通過績效考核或完成項目整體驗收的，按不超過上級立項單位扶持金額的50%給予扶持。其中，國家級最高3000萬元，省、市級最高500萬元。

2.院士工作站實現科技成果轉化兩個及以上的企業，按成果轉化協議實際交易額的10%給予扶持，扶持金額最高為100萬元。

（三）注意事項

同一項目已獲得多個平臺認定扶持的，按最高金額給予差額扶持，以上級部門公布的項目扶持名單為準。

（四）審核方式：核準制

第十一條 知識產權及技術標準扶持

（一）扶持范圍

對獲得各類專利獎項及主導研制國際標準、國家標準、行業標準的建筑業企業。

（二）扶持標準

1.知識產權獎

對獲得國家專利獎金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎勵；對獲得廣東省專利獎金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵；對獲得深圳市專利獎的，給予10萬元獎勵。

2技術標準獎

國際標準、國家標準、行業標準的主導研制單位，在技術標準公開發布后提出申請，經核準符合條件的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

（三）注意事項

同一專利或標準獲得多級獎項的，按最高金額給予扶持。同一單位同一年度累計獲得知識產權獎或技術標準獎扶持總額不超過200萬元。

（四）審核方式：核準制

第十二條 綠色節能扶持

（一）扶持范圍

龍崗區內節能減排、綠色低碳、綠色能源項目的建設單位

（二）扶持標準

1.獲得深圳市工程建設領域綠色創新發展專項資金扶持或資助的建筑節能與綠色建筑項目、建筑廢棄物減排與綜合利用項目、工程建設標準化項目及建設科技研究及示范項目，按所獲市級獎勵金額的50%給予配套支持；

2.項目達到現行國家或深圳市超低能耗或（近）零能耗標準，并被建設主管部門認定為國家或深圳市超低能耗或（近）零能耗建筑的，按建筑面積給予每平方米50元，最高200萬元的支持，支持金額不超過申請項目結算建安工程費用的4%； 

3. 對龍崗區域范圍內已完成報批流程，并于2022年1月1日至2026年12月31日期間建成，采用合同能源管理模式建設分布式光伏發電項目，按照發電量給予補貼，補貼標準為0.2元/千瓦時，單個項目年度最高扶持100萬元，最高享受補貼時間為3年，補貼時間范圍在本辦法有效期內；

4.既有建筑節能改造項目改造后節能率達到20%及以上、10%（含）至20%（不含）的，按受益面積分別給予每平方米20元、10元，最高100萬元、50萬元的支持；

5.既有建筑綠色化改造項目獲得國家三星級、二星級、一星級標識的，按受益面積分別給予每平方米40元、30元、20元，最高200萬元、150萬元、100萬元的支持。

（三）注意事項

分布式光伏發電項目扶持由建設單位于項目并網后在線持續運行6個月以上后提出申請。同一項目享受星級標識扶持后，不可重復享受節能率扶持。按市級扶持的以市相關部門公布的項目扶持名單為準。

（四）審核方式：核準制

第十三條 智能智慧示范扶持

（一）扶持范圍

龍崗區內智能建造、智慧建筑示范項目的建設單位、裝配式部品、部件生產企業。

（二）扶持標準

1.項目按國家、省、市裝配式建筑相關標準要求建設，經國家、廣東省或市主管部門評定的裝配式建筑示范項目，按其獲得市級及以上主管部門資金支持總額的50%，給予最高150萬元的 支持。

2對經考核通過并認定為國家、省級裝配式建筑產業（部品、部件生產）基地的建設單位，分別支持100萬元、50萬元。

3.對國家、省、市智能建造示范項目(包括智能設備與智能技術應用標桿、建筑產業互聯網試點示范、建筑業與互聯網融合發展試點示范、5G+工業互聯網試點示范等)，在項目建設完成后按照300萬元、200萬元、150萬元標準給予獎勵。

4.對結合物聯網、大數據、云計算等技術應用智慧工地管理系統，獲評省、市智慧工地管理的示范（優秀）項目，分別給予50萬元、30萬元的獎勵。

5.經國家、省、市評定為建筑信息模型（BIM）應用示范項目的，按其獲得市級及以上主管部門資金支持總額的50%，給予最高50萬元的扶持。

6.對獲評國家、省、市智慧建筑（智慧城市建設）的示范、試點項目的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

（三）注意事項：若同一工程獲得多個獎項，按最高獎項予以支持。按國家、省、市扶持的以相關部門公布的項目扶持名單為準。

（四）審核方式：核準制

第十四條 智能化轉型扶持

（一）扶持范圍

智能建造轉型發展的建筑業企業。

（二）扶持標準

1.對投資于“中試環節”，在中試基地實施智能制造單元、智能產線、數字化車間/智能工廠等技術改造研究的企業，一年內設備投資額1000萬元以上的，按照設備購置價格和軟件投入不超過30%給予補貼，最高補貼1000萬元；其中，對于購置本區企業（注冊地在本區）生產的設備，且該部分設備投資額占設備總投資額30%以上的，再給予50萬元的扶持。

2對企業研發的BIM可視化系統、建造機器人等智能建造設備、施工現場智能感知終端、智慧工地管理系統、智能設計管理系統、智能協同管理系統等已實現產業化并投入使用的產品，且該項產品累計營業收入達1000萬元的，按研發投入的30%給予 補貼，最高不超過50萬元。

3.參加工業互聯網大賽、BIM應用大賽、建設行業數字化創新應用大賽、創新創效大賽、智能建造技術創新大賽等智能建造相關競賽，獲得國家級比賽前三等次的項目，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；獲得省級比賽前三等次的項目，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵；獲得市級比賽前三等次的項目，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

（三）注意事項：若同一項目獲得國家、省、市多個獎項，按最高獎項予以支持。

（四）審核方式：核準制

第三章 申報條件

第十五條  申報單位需符合下列基礎條件：

（一）在龍崗區行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格且統計地和納稅地在龍崗區的法人企業。

（二）未被國家、省、市、區相關部門列入失信聯合懲戒對象名單、失信被執行人名單或經營異常目錄，且在有效期內。

（三）對申報材料的真實性、合法性和完整性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。

（四）提交的生產經營數據應與納統數據一致。

（五）不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。

（六）未被列入市場監督管理部門的異常經營名錄。

（七）申報前3年無因未整改完畢的因違反法律、法規或規章而受到稅收、安全生產、環保、建設、勞動關系等方面的行政處罰記錄。

（八）符合申報的相關要求和條件，并在規定時限內提交申請。

（九）承諾5年內注冊地址不遷離龍崗區，不改變在龍崗區的納稅義務。

（十）法律、法規、規章和上級機關相關規范性文件規定的其他條件。

第四章 申請和受理

第十六條  區住房和建設局可根據本實施細則制定年度扶持計劃及相關文件（包括申報指南、公告等）在“龍崗區政府在線”“區住房和建設局網站”發布，明確受理時間、申報條件、申請材料等內容

第十七條 申報龍崗區住房和建設專項資金需提交的材料及具體要求可登陸“龍崗區政府在線”或“區住房和建設局網站”查詢相應申報指南并提交相應的材料。

第五章 審核和公示

第十八條 區住房和建設局根據《深圳市龍崗區區級財政專項資金管理辦法》與本實施細則規定對申報項目或單位進行審核。在審核期間，應就申報單位的注冊地情況、納統情況、是否存在重復性申報、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況征求各有關單位意見。

第十九條 區住房和建設局可委托第三方專業服務機構通過組織開展專家評審或專項審計等工作協助審核，并根據年度資金安排編制資金扶持計劃，確定擬扶持名單和扶持金額。

第二十條 審核通過的擬扶持名單按規定在“龍崗政府在線”和“區住房和建設局門戶網站”進行公示，公示期為五個工作日。公示有異議的，由區住房和建設局進行調查或組織重審，調查或重審結果證明異議內容屬實的，不予扶持，并將相關情況告知申報單位。

第六章  跟蹤監管

第二十一條 獲得扶持的單位如發生注冊地址、法定代表人、股東結構、項目負責人變更，以及單位經濟、法律糾紛等重大事項，應在15日內向區住房和建設局提交書面報告并辦理有關信息更新手續。

第二十二條 區住房和建設局有權對已獲扶持的項目或單位進行跟蹤管理和監督檢查，獲得扶持的單位應予以配合。

第二十三條 申報單位及申報項目存在以下情況之一的不予扶持，已取得資金的，由區住房和建設局會同區財政局督促項目單位退回全部專項資金，并將其列入誠信檔案，三年內不受理該項目或單位的扶持申請：

（一）申報單位不履行或不正確履行職責造成專項資金損失的；

（二）申報單位或申報項目實際情況與申報材料不符或存在虛假申報、重復申報、騙取專項資金等情況的；

（三）根據法律、法規、規章和其他有關文件明確規定不予扶持或需返還專項資金的其他情況。

第七章 附  則

第二十四條 本實施細則規定的“以上”，包含本數，“以下”不包含本數，規定最高不超過的，包含本數，涉及的幣種皆為人民幣，扶持的金額均為稅前金額。

第二十五條 凡申報本細則扶持的，起算時間均以本細則發布后日期為準；涉及相關獎項扶持的，如前期因獲得低層次獎項被獎勵的，后期同一項目獲得高層次獎項需要獎勵時，只給予補差獎勵，申報單位應當自獲得相關獎項后兩年內申報，逾期視為放棄申報，不予受理

第二十六條 同一工程項目、科技創新、科研創新平臺、知識產權、技術標準等（以下簡稱“同一事項”）符合多項扶持條件的，按“就高不重復”的原則予以扶持。同一事項已享受本區其他專項資金資助的，不得重復申報。

第二十七條 除本細則涉及的獎項或項目獎勵外，申報單位申請的其他扶持金額總額原則上不超過申報單位上年度在龍崗區形成的地方財力。申報單位獲得的實際扶持金額可根據當年財政預算適當調整。獲得扶持或獎勵的涉稅支出由申報單位承擔。

第二十八條 本細則由區住房和建設局負責解釋。

在執行過程中，若本細則與上級部門發 布的規定不相符的，以上級部門相關規定為準。

第二十九條 本細則印發之日起十日后施行，有效期與《龍崗區關于加快建筑業高質量發展的若干措施（試行）》相同。在有效期內，區住房和建設局可根據實際情況，對本細則進行整體性的修訂、調整、發布和實施。