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2022年深圳羅湖區產業轉型升級專項資金科技創新實施細則(征求意見稿)
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第一章  

第一條 為加快構建創新驅動型未來產業體系,發展壯大新興產業,提升我區科技創新能力,根據《深圳市羅湖區產業轉型升級專項資金管理辦法》《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《羅湖區產業發展十四五規劃》,制定本細則。

第二條 本細則適用于注冊登記地在羅湖,在羅湖納稅或依法納統,具備獨立法人資格的科技企業;在羅湖注冊、登記的事業單位、民辦非企業機構;在羅湖登記且轄區實際運作,服務新興產業發展的行業協會等社會組織;具有羅湖區戶籍的自然人,條款另有規定除外。

第二章 大力引進重點科技企業和科技項目

第三條 引進重點科技企業扶持

對新引進的獨角獸企業、準獨角獸企業、瞪羚企業、及其他已獲得天使投資、風險投資、創業投資等投融資機構股權投資的企業,按企業已獲投資總額的10%給予扶持,最高5000萬元。

具體標準如下:

序號

扶持條件

扶持上限(萬元)

1

獨角獸企業

(1)成立時間不超過10年;

(2)獲得過私募投資,且尚未上市;

(3)企業估值超過10億美元。

5000

2

準獨角獸企業

(1)成立時間在7年以內;

(2)獲得過私募融資且融資額超過1500萬美元,估值在3億美元以上,最近3年營收復合增長率大于40%,最近1年收入大于3000萬元人民幣。

2000

3

瞪羚企業

(1)成立時間不超過10年;

(2)上一年度營業收入大于2000萬元,且小于4億元;

(3)最近2年營業收入營收復合增長率大于18%;

(4)獲得過私募融資且融資額超過500萬美元,估值在1.5億美元以上。

1000

4

其他獲投企業

成立時間在5年以內,且滿足下列條件之一:

(1)進行過私募融資且融資額超過100萬美元,估值超過1億美元以上;

(2)創始人為經認定的各類高層次人才;

(3)企業獲得1項以上與創業公司業務方向一致的知識產權;

(4)企業產品與服務具有創新性并獲得知名客戶的認可、授權或訂單。

500

第四條 引進重點科研平臺及科技項目扶持

(一)對新引進的國家級、省級、市級各類科技創新平臺項目,給予最高1億元資金扶持。其中,一次性建設運營扶持資金最高5000萬元,分五年扶持;購置或租賃自用辦公空間扶持資金最高5000萬元,分五年扶持。

對國家級、省級、市級各類科技創新平臺在羅湖新設立分支機構的,或高校及科研院所在羅湖設立科技創新平臺的,給予最高1000萬元一次性扶持資金。

同一項目獲得多個層級認定的,按照最高層級標準獎勵。對獲得扶持后5年內獲得更高層級認定的,給予差額部分獎勵。

資質內容

最高一次性建設運營扶持資金(萬元)

最高購樓補貼比例(%);額度(萬元)

年度最高房租補貼比例(%);

額度(萬元)

分支機構最高一次性建設扶持資金(萬元)

國家(重點)實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、技術創新中心、企業技術中心、臨床醫學研究中心、制造業創新中心等各類國家級平臺項目

5000

100%;5000

100%;1000

1000

省級(重點)實驗室、工程實驗室等各類省級平臺項目

2500

80%;4000

80%;800

500

市級臨床醫學研究中心

1500

60%;2500

60%;600

300

市級重點實驗室、工程實驗室、工程(研究)中心、企業技術中心、公共技術平臺等各類市級平臺項目

800

50%;2000

50%;500

200

省級工程中心

250

50%;600

50%;200

100

(二)對新引進的2021年1月1日后獲得國家、省、市科技計劃項目、其他重大專項或獎勵扶持的項目,且經專家評審獲得扶持項目對羅湖產業規劃與布局具有強鏈補鏈或支撐作用的,按照國家、省、市資助金額給予1:1配套扶持,最高2000萬元。對獲國、省、市級多層級資助的,按照所獲最高資助金額給予配套扶持。

第五條 引進高成長性企業扶持

(一)引進專精特新企業扶持。對新引進的市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業,分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵,對其自用辦公場地租金給予最高30%的補貼,年補貼金額最高100萬元,扶持時間三年;按每平方米最高800元給予裝修補貼,最高補貼100萬元。

具體標準如下:

類型

扶持標準

年度最高房租

補貼金額(萬元)

裝修補貼最高

扶持金額(萬元)

市級

30

30

省級

50

50

國家級

100

100

(二)引進國家高新技術企業扶持。對新引進國家高新技術企業入羅湖區統計庫的,按納稅分檔給予最高30萬元一次性國高認定扶持,對其自用辦公場地租金按納稅分檔給予最高30%的補貼,年補貼金額最高50萬元,扶持時間三年;按每平方米800元給予裝修補貼,最高補貼50萬元。

具體標準如下:

情形

上一年度納稅額

年度最高房租

補貼金額(萬元)

裝修補貼最高

扶持金額(萬元)

一次性落地扶持(萬元)

1

50萬以下

10

10

20

2

50萬-100萬

30

30

3

100萬以上

50

50

30

(三)引進創賽獲獎項目扶持。對新引進創新創業大賽獲獎項目,對其自用辦公場地租金給予最高70%的補貼,年補貼金額最高100萬元,扶持時間三年;按每平方米800元給予裝修補貼,最高補貼100萬元。

具體標準如下:

創新創業大賽分類

最高扶持面積(㎡)

年度最高房租

補貼金額(萬元)

裝修補貼最高

扶持金額(萬元)

中國創新創業大賽

800

100

100

深圳創新創業大賽及北上廣蘇市賽,東部沿海省份省賽

500

50

50

深創賽各轄區賽

200

30

30

(四)引進港澳科技項目扶持。對聯合港澳高校、科研機構、專業園區等引進的港澳創新創業項目,給予落地第一年財政貢獻100%的扶持,最高100萬元。對其自用辦公空間給予一年全額租金補貼,補貼面積最高300平方米,補貼金額最高50萬元,并按每平方米800元給予裝修補貼。

第六條 科技企業股權資助扶持

對新引進的獲得天使投資、風險投資、創業投資等投融資機構股權投資的科技企業(投資方需在市級以上監管部門或中國證券投資基金業協會登記備案),經與投融資機構、獲投企業商定,按照投融資機構投資金額的一定比例,給予獲投企業股權資助扶持,股權由區屬國企承接,總額度1億元。

工作指引:我局按照政策,確定需給予產業資金投資扶持的金額,由區屬國企、投融資機構、被投企業簽訂三方協議,明確區屬國企占股比例、相關權益、退出機制等內容。投資資金退出后,增值收益的超額收益部分可以讓渡。具體細則另行制定。

注:本條適用于2022年1月1日后新引進的企業,或承諾獲得我區股權投資后將注冊地、稅務及統計關系遷入羅湖區的企業。

第七條 科技創新招商引資獎勵

(一)對引進綜合貢獻500萬元以上的重點科技創新企業起到關鍵作用的個人、第三方專業機構、商協會、金融機構、轄區重點樓宇及其他企業等,經被引進企業書面確認,且在行業主管部門備案,按照被引進企業落戶羅湖后一個完整自然年度或一個順延年周期內的羅湖區財政貢獻的一定比例,給予最高500萬元/家的項目引進獎勵。

情形

綜合貢獻

扶持力度

1

500萬元以上-1000萬元以下

落戶羅湖后一個完整自然年度或一個順延年周期內的羅湖區財政貢獻的10%

2

1000萬元以上-2000萬元以下

落戶羅湖后一個完整自然年度或一個順延年周期內的羅湖區財政貢獻的20%

3

2000萬元以上

落戶羅湖后一個完整自然年度或一個順延年周期內的羅湖區財政貢獻的30%

(二)對引進重點科研平臺及科技項目起到關鍵作用的個人、第三方專業機構、商協會、金融機構、轄區重點樓宇及其他企業等,經被引進項目方書面確認,且在行業主管部門提前1個月備案的,按照被引進項目落戶羅湖后一個完整自然年度或一個順延年周期內享受到的科技創新類政策扶持的5%比例,給予最高500萬元/家的項目引進獎勵。

本條扶持可疊加享受,扶持金額不受財政貢獻限制。

第三章 扶持轄區科技企業做大做強

第八條 企業研發投入扶持

國家高新技術企業、戰略性新興產業企業及符合統計局R&D填報條件的其他企業,經核定,上一年度研發投入占收入比不低于3%的,根據投入金額按比例分檔給予研發費用扶持,每年每家企業最高300萬元。 

具體標準如下:

 

情形

上年度研發投入

扶持力度

1

1000萬元(含1000萬元)以上

按上年度研發費用5%扶持

2

1000萬元以下

按上年度研發費用3%扶持

第九條 科技計劃項目配套扶持

對企業上年度已結項的國家、省、市科技計劃項目,按其獲得上級扶持金額的50%給予配套,國家級最高300萬元、省級最高200萬元、市級最高100萬元。被多個層級資助的項目,按最高層級標準給予扶持。同一主體年度最高2000萬元。

具體標準如下:

類型

扶持力度

扶持上限(萬元)

國家級

按其獲得上級扶持金額的50%給予配套

300

省級

200

市級

100

第十條 科技成果轉化扶持

對上年度獲得深圳市科創委“技術轉移和成果轉化”項目資金扶持的企業,按其獲得上級資金扶持的25%,給予最高100萬元的配套扶持。

 第十一條企業獲得資質認定扶持

對企業上一年度獲得以下資質認定的,給予分檔扶持。

(一)培育國家高新技術企業扶持。對上年度通過認定的國家高新技術企業,按企業上一年度納稅情況給予分檔獎勵,最高不超過20萬元獎勵。

 具體標準如下:

情形

上一年度納稅額

扶持金額(萬元)

1

50萬以下(含50萬)

10

2

50萬以上

20

(二)培育專精特新企業扶持。對轄區內企業首次被評為市級專精特新企業、省級專精特新企業、國家專精特新“小巨人”企業,分別給予25萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

第十二條 科技獎勵扶持

(一)對上年度獲得國家、省、市科技獎勵的,給予企業或個人一次性獎勵。獲得國家級金獎或一等獎及以上的獎勵100萬元;獲得國家級其他獎項獎勵70萬元;獲得省級獎勵的,獎勵50萬元;獲得市級獎勵的,獎勵30萬元。同一事項獲得多個層級認定的,按最高層級標準獎勵。

具體標準如下:

情形

扶持條件

扶持金額(萬元)

1

獲得國家級金獎或一等獎及以上的獎勵

100

2

獲得國家級其他獎項獎勵

70

3

獲得省級獎勵

50

4

獲得市級獎勵

30

 (二)對獲評為國家、省、市知識產權示范或優勢企業的,給予企業一次性獎勵。獲得國家級的獎勵50萬元;獲得省、市級的獎勵30萬元。

具體標準如下:

情形

扶持條件

扶持金額(萬元)

1

獲得國家級的獎勵

50

2

獲得省、市級的獎勵

30

第十三條 軍民融合扶持

對獲得軍工證的企業,根據上一年度獲得市級及以上單位項目資助按50%給予配套資金扶持。

 第十四條 知識產權扶持

(一)對獲得授權的發明專利進行資助,資助對象所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%,同一單位每年扶持總額最高300萬元。

(二)專利實施許可資助。上年度對外許可實施的,按照專利實施許可發票金額的6%給予資助,最高不超過50萬元。

(三)對專利代理機構年度代理轄區授權發明專利達5件及以上的,按每件2000元給予獎勵;對上年度為擁有五年及以上維持率發明專利達20件以上的企事業單位、個人進行托管服務的機構給予一次性獎勵,最高10萬元。

第十五條 戰新企業成長扶持

對已納入羅湖區戰略性新興產業企業統計庫的企業,上一年度戰略性新興產業增加值2000萬以上且營收增速10%以上的企業,按戰略性新興產業營收情況分檔扶持,最高不超過300萬元。

具體標準如下:

情形

營收標準

基礎獎

增長獎

1

1億元以下

20萬元

核算企業上年度實際營收增速,超過10%部分,每個百分點獎勵1萬元。

2

1-5億元

30萬元

核算企業上年度實際營收增速,超過10%部分,每個百分點獎勵3萬元。

3

5億元以上

50萬元

核算企業上年度實際營收增速,超過10%部分,每個百分點獎勵5萬元。

第十六條 科技金融扶持

(一)專利質押貸款扶持。轄區科技企業向銀行、服務機構申請專利質押貸款所產生的一年期利息及服務費用給予全額補貼,不超過貸款金額的8%,每家企業年度補貼金額不超過200萬元。

(二)對參加知識產權證券化并發行的企業,以其持有的知識產權通過資本市場獲得融資,根據實際綜合融資成本的一定比例給予扶持,每家企業年度補貼金額不超過200萬元。

(三)對科技企業因研發及生產經營項支出產生的一年期貸款,根據企業實際發生銀行利息的50%給予扶持,產生的擔保費按100%給予扶持,金額最高不超過200萬元。

(四)對首次獲得銀行貸款的科技企業,給予按實際獲得貸款的1%給予獎勵,金額最高不超過10萬元。

(五)大力推行科技保險。鼓勵科技企業購買科技保險,按照其上一年度投保費用的50%給予補貼,每家企業年度最高50萬元,同一險種補貼不超過3年。

本條第(一)款和第(三)款不得同時申報。

第十七條 企業獲得投資獎勵

對企業上年度獲得各類投資機構超過5000萬元以上投資的,按企業所獲投資資金情況,分檔次給予企業一次性獎勵,最高不超過200萬元。(除有返投本區任務要求外。)

具體標準如下:

情形

獲得投融資額度

扶持金額(萬元)

1

1億元以下

50

2

1億-5億元

100

3

5億元以上

200

第四章 構建產業創新生態

第十八條 新型研發機構扶持

對新認定的新型研發機構給予扶持。

(一)按上一自然年度實際投入費用的50%,分5年給予最高2000萬元支持,其中國家級最高支持2000萬元、省、市級最高支持1000萬元。同一機構獲得多個層級認定的,按照最高層級標準扶持。對被扶持后獲得更高層級認定的,給予差額部分扶持。

具體標準如下:

類型

扶持標準

扶持上限(萬元)

國家級

按上一自然年度實際投入費用的50%,分5年扶持

2000

省市級

1000

(二)市級及以上新型研發機構在羅湖組織國際國內具有影響力的科技交流活動,根據活動規模、影響力,最高按活動實際產生費用50%給予支持,同一機構年度累計支持額度不超過200萬元。

(三)為實施科技成果轉化,市級及以上新型研發機構在羅湖技術入股或成立法人企業,對新成立的企業自用辦公空間給予50%房租支持,支持面積不超過500平方米,年度支持金額最高100萬元,支持時間不超過3年。

第十九條 創新載體扶持

(一)對新認定國家(重點)實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、技術創新中心、企業技術中心、臨床醫學研究中心、制造業創新中心等國家級重大創新載體的,經審核,分五年給予被認定主體最高2000萬元獎勵。

(二)對新認定省級(重點)實驗室、工程實驗室等重大創新載體的,經審核,給予被認定主體500萬元一次性獎勵。對新認定省工程中心的,給予被認定主體50萬元一次性獎勵。

(三)對新認定市級臨床醫學研究中心的,經審核,給予被認定主體300萬元一次性獎勵。對新認定市級重點實驗室、工程實驗室、工程(研究)中心、企業技術中心、公共技術平臺等各類創新載體的,經審核,給予被認定主體150萬元一次性獎勵。

同一創新載體獲得多個層級認定的,按照最高層級標準獎勵。對被獎勵后獲得更高層級認定的,給予差額部分獎勵。

第二十條 院士(專家)工作站扶持

對被認定為廣東省、深圳市院士(專家)工作站的,給予被認定主體50萬元一次性獎勵。

第二十一條科普基地扶持

對被認定為全國科普教育基地、廣東省科普教育基地、深圳市科普基地、深圳市科普示范點的非財政核撥(非財政全額撥款)單位,給予被認定主體30萬元、20萬元、12萬元、6萬元一次性獎勵。

在羅湖舉辦、且在粵港澳大灣區、全國、國際上具有一定影響力的科學普及、科技交流、創新創業等活動,經區主管部門認定,根據活動規模、影響力,按活動實際投入(包括組織、策劃、物料、宣傳等費用),給予活動承辦方一定額度扶持,每年同一活動同一機構累計扶持額度不超過200萬元。本條扶持金額不受財政貢獻限制。

第五章 附則

第二十二條 本實施細則所指“科技企業”為國家高新技術企業、戰略性新興產業庫企業以及科技型中小入庫企業。

第二十三條 本實施細則所指市級“科技獎勵”包括《深圳市科學技術獎勵辦法》提到的市長獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、青年科技獎、專利獎、標準獎等市科學技術獎項。

第二十四條 細則中第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條不受在羅湖綜合貢獻的限制。

第十四條第(三)款不受注冊地、納稅地、納統地限制。

第二十五條 細則中第八條、第九條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條累計扶持金額不得超過在羅湖綜合財政貢獻。

第二十六條 企業同一項目已獲區政府其他政策扶持的,本細則不重復扶持。本細則扶持項目有數量和額度限制,受產業專項資金年度總額控制。


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