各有關企業、示范平臺：

 

　　為落實財政部、工業和信息化部關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的政策，促進國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展和中小企業公共服務示范平臺提高服務水平，根據財政部《關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業和信息化部關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡稱《通知》)及《深圳市財政局關于印發深圳市上級專項轉移支付管理辦法的通知》有關要求，我局決定組織實施2021年中央支持“專精特新”中小企業高質量發展獎補資金之統籌支持重點“小巨人”企業的獎補資金(第一批)申報工作，現將有關事項通知如下：

 

　　一、制定依據

 

　　本《申報指南》主要根據財政部《關于印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業和信息化部關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡稱《通知》)及《深圳市財政局關于印發深圳市上級專項轉移支付管理辦法的通知》有關要求，并結合我市實際，經征詢市財政局有關意見，形成本《申報指南》。

 

　　二、總體要求

 

　　(一)為深入貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會精神、《政府工作報告》和國務院促進中小企業發展工作領導小組工作部署，通過中小企業發展專項資金引導，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，推動梯度培育優質企業，著力提升中小企業創新能力和專業化水平，助力實體經濟特別是制造業做實做強做優，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

 

　　(二)專項資金的使用和管理應當遵循公開透明、定向使用、突出重點、科學管理、加強監督的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

 

　　三、資金來源

 

　　本《申報指南》所稱專項獎補資金，來源于財政部、工業和信息化部《通知》中明確的“2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業(以下簡稱重點‘小巨人’企業)高質量發展，促進這些企業發揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱公共服務示范平臺)強化服務水平，聚集資金、人才和技術等資源，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。”。

 

　　四、申報對象

 

　　工業和信息化部、財政部批復的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》中明確的重點“小巨人”企業和公共服務示范平臺。

 

　　五、資助項目及標準

 

　(一)重點“小巨人”企業扶持項目

 

　　1.支持方向：支持重點“小巨人”企業加大創新投入，加快技術成果產業化應用，推進工業“四基”領域或制造強國戰略明確的十大重點產業領域“補短板”和“鍛長板”;與行業龍頭企業協同創新、產業鏈上下游協作配套，支撐產業鏈補鏈延鏈固鏈、提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力;促進數字化網絡化智能化改造，業務系統向云端遷移，并通過工業設計促進提品質和創品牌;支持企業加快上市步伐，加強國際合作等，進一步增強發展潛力和國際競爭能力。

 

　　2.資助標準：重點“小巨人”企業扶持項目采用無償獎勵資助方式。企業資助資金由市中小企業服務局商市財政局根據支持重點“小巨人”企業補資資金總額、資助企業數量和企業績效等情況確定。

 

　　3.審核方式：專項審計。根據國家批復企業數量和企業經審計的績效目標，結合年度資金規模確定。

 

　(二)公共服務示范平臺扶持項目

 

　　1.支持方向：為國家級專精特新“小巨人”企業提供技術創新、上市輔導等融資服務、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務。其中，對于重點“小巨人”企業，應提供“點對點”服務。

 

　　2.資助方式：資金獎勵支持方式。支持示范平臺為重點“小巨人”企業、國家級專精特新“小巨人”企業提供服務，最高支持金額不超過中央下達資金規模10%。

 

　　3.審核方式：專項審計，委托會計師事務所進行專項審計，根據審計結果結合年度資金規模確定。

 

　　六、申報條件及申報材料要求

 

　　(一)申報條件

 

　　1.重點“小巨人”企業扶持項目申報單位應同時符合以下條件：

 

　　(1)在深圳行政區域內(含深汕特別合作區)依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業，中小企業標準按照《中小企業劃型標準》(工信部聯企業〔2011〕300號)執行，如國家出臺新的劃型標準，按最新標準執行;

 

　　(2)企業未被國家、省、市列為失信聯合懲戒對象或根據國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形;

 

　　(3)未在上交所主板、科創板和深交所主板、創業板，以及境外公開發行股票;

 

　　(4)屬于工業和信息化部會同財政部批復的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》中明確的重點“小巨人”企業。

 

　　2.公共服務示范平臺扶持項目申報單位應同時符合以下條件：

 

　　(1)在深圳行政區域內(含深汕特別合作區)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及其他相關單位。

 

　　(2)屬于工業和信息化部會同財政部批復的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業工作實施方案》中明確的公共服務示范平臺。

 

　　(3)企業未被國家、省、市列為失信聯合懲戒對象或根據國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形。

 

　　七、申報審核流程

 

　　(一)發布申報通知。市中小企業服務局根據國家資金下達情況，在網站發布本指南，并通過一對一等形式宣傳發動和為企業提供申報指導。

 

　　(二)申報單位申報。申報單位根據申報通知，提交申報材料至市中小企業服務局。

 

　　(三)組織初審。市中小企業服務局負責受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點審核申報材料是否符合資金申報條件。

 

　　(四)組織績效評價。市中小企業服務局組織對申報企業和示范平臺進行績效評價，并征求有關單位意見。

 

　　(五)確定擬資助金額。市中小企業服務局商市財政局，根據資金預算、績效評價情況及各單位意見，確定擬資助重點“小巨人”和公共服務示范平臺名單及資助金額，并提交局長辦公會議審議。

 

　　(六)公示及下達。市中小企業服務局局長辦公會議審議后，將最終審議結果在官方網站上予以公示，公示時間為10天;公示無異議的，市中小企業服務局下達資金補助計劃;公示有異議的，由市中小企業服務局負責調查核實;經核實后異議不成立的，市中小企業服務局下達資金資助計劃;異議成立的，取消相關補助項目，由市中小企業服務局負責向申請機構作出解釋。

 

　　八、資金使用要求

 

　　(一)重點“小巨人”企業所獲獎補資金范圍要求。

 

　　重點“小巨人”企業所獲獎補資金由企業圍繞“專精特新”發展目標在以下幾個方面自主安排使用：

 

　　(1)為提升創新能力，開展產品服務創新、關鍵核心技術攻關、關鍵領域“補短板”、填補國內外空白的技術成果轉化應用等方面的軟、硬件設備購置、研發費等支出。

 

　　(2)為提升同大中型企業、龍頭企業和產業鏈上下游協作配套能力而擴大生產規模，提升生產工藝、產品或服務質量、技改升級等進行的軟、硬件設備購置支出。

 

　　(3)為提升精細化管理水平、效率進行的數字化網絡化智能化改造、業務系統實現云端遷移等方面的軟、硬件設備購置支出和專業服務支出。

 

　　(4)為提升產品品質和創品牌，而進行的工業設計等專業服務支出。

 

　　(5)為加快上市，而進行的聘請專業機構進行的輔導、審計、咨詢、律師等專業服務費支出及為開拓國際市場而進行的產品認證等支出。

 

　　(二)公共服務示范平臺所獲獎補資金使用范圍要求。

 

　　公共服務示范平臺所獲獎補資金資金須用于服務專精特新“小巨人”企業，不得用于平衡本級財政預算，不得用于示范平臺自身建設、工作經費等。服務內容為：為國家級專精特新“小巨人”企業提供技術創新、上市輔導等融資服務、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用、上云用云及工業設計等服務。其中，對于重點“小巨人”企業，應提供“點對點”服務。

 

　　(三)財務管理要求。

 

　　獲得資助的單位應按規定使用專項獎補資金，對資金實行專賬管理、專款專用、單獨核算。

 

　　九、監督管理

 

　　獲得資金支持的單位應按照有關要求使用資金，并按照國家有關財務、會計制度進行賬務處理，妥善保存有關原始票據及憑證備查，每季度末將資金使用情況，績效目標進展情況報市財政局和中小企業服務局。根據需要，市財政局、市中小企業服務局可自行或委托第三方機構，對獲得專項資金支持單位的資金使用、目標完成情況，進行定期檢查或實地督導。并在實施期滿1年、滿2年后開展績效考核，績效考核結果與后續獎補資金安排掛鉤。

 

 

　　特此通知。

 

　

 

　　深圳市中小企業服務局

 

　　2021年9月7日