2023年深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)人才住房管理辦法

第一章 總則

第一條 目的依據(jù)

為規(guī)范和加強(qiáng)福田區(qū)產(chǎn)業(yè)人才住房管理，充分發(fā)揮住房保障對人才安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》《深圳市人才安居辦法》《深圳市福田區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于福田區(qū)產(chǎn)業(yè)人才住房的籌集、分配和管理等活動。

第三條 支持方式

產(chǎn)業(yè)人才住房支持方式包括實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)租。

實(shí)物配租，是指面向福田區(qū)符合條件的單位配租住房（以下簡稱人才租賃住房），再由其提供給本單位符合條件的人才居住使用。

貨幣補(bǔ)租，是指面向經(jīng)區(qū)住房建設(shè)局確認(rèn)的房源和符合條件重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)放的人才租賃住房貨幣補(bǔ)租（以下簡稱人才租房補(bǔ)租）。

第四條 職責(zé)分工

區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)產(chǎn)業(yè)人才住房實(shí)施工作，包括房源籌集、配額管理、資格審核、人才租賃住房分配、人才租房補(bǔ)租發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。

區(qū)發(fā)展和改革局、科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局、金融工作局等行業(yè)主管部門（以下簡稱區(qū)行業(yè)主管部門）在各自職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行業(yè)年度人才租賃住房需求統(tǒng)計、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定、績效目標(biāo)設(shè)定和績效評價、擬配住房，協(xié)助區(qū)住房建設(shè)局處理資格審核、租賃合同簽訂、信息變更和住房清退等相關(guān)工作。

區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理集中配租的人才租賃住房申請，對申報材料進(jìn)行初審，并按照職責(zé)分工分派至區(qū)行業(yè)主管部門資格審核。

區(qū)人才住房專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放人才租房補(bǔ)租的房源籌集，協(xié)助區(qū)住房建設(shè)局進(jìn)行房源核查、人才租房補(bǔ)租發(fā)放和后續(xù)監(jiān)管等工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)按照區(qū)政府批定的人才安居年度預(yù)算計劃落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)人才住房實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

第五條 專責(zé)小組組成及職責(zé)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)產(chǎn)業(yè)人才住房管理專責(zé)小組(以下簡稱專責(zé)小組)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)人才住房資源配置、績效評價、監(jiān)督管理等工作。

專責(zé)小組由分管區(qū)住房建設(shè)局的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)行業(yè)主管部門和相關(guān)監(jiān)管單位為成員單位。專責(zé)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)審議人才租賃住房分配、人才租房補(bǔ)租發(fā)放，聽取各行業(yè)主管部門匯報人才租賃住房使用情況及績效評價，對人才租賃住房分配過程中作出指導(dǎo)。各成員單位按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作。

第六條 產(chǎn)業(yè)人才住房籌集

產(chǎn)業(yè)人才住房納入本區(qū)住房保障系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

人才租賃住房房源籌集渠道包括：

（一）區(qū)政府投資建設(shè)和購買、租賃的住房；

（二）城市更新、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者商品住宅項目配建的住房；

（三）區(qū)政府依法收回、征收、沒收的住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）企事業(yè)單位或者社會組織自行籌集建設(shè)的人才住房；

（六）其他途徑籌集的住房。

發(fā)放人才租房補(bǔ)租的房源籌集渠道主要為本市具備房屋編碼的社會存量住房。

第二章 實(shí)物配租的申請和分配

第七條 人才住房申請條件

申請人才租賃住房的單位應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：

（一）符合福田區(qū)政策支持規(guī)定；

（二）區(qū)行業(yè)主管部門確定的其他承租條件。

經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意定向配租人才租賃住房的單位不受前款條件限制。

第八條 人才入住條件

承租人才租賃住房的單位（以下簡稱承租單位)應(yīng)當(dāng)將人才租賃住房安排給本單位符合條件的職工(以下簡稱入住人)入住。入住人應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：

（一）與承租單位已簽訂有效全職勞動合同或者服務(wù)協(xié)議；

（二）具備本科及以上學(xué)歷，或者取得技師及以上職業(yè)技能資格，或者列入市人力資源保障部門發(fā)布的緊缺專業(yè)人才目錄；

（三）入住人及其配偶、未成年子女在本市未擁有任何形式自有住房 （含住房建設(shè)用地，下同）；

（四）入住人及其配偶未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策；

（五）市、區(qū)政府規(guī)定的其他條件。

取得市、區(qū)人力資源主管部門認(rèn)定，或者是單位認(rèn)可并經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門同意的特殊人才，可不受前款第一、二項規(guī)定限制。

第九條 分配方式

人才租賃住房配租采用集中配租和日常配租兩種方式進(jìn)行。新建或者其他方式籌集的批量房源實(shí)行集中配租，因承租單位發(fā)生情況變更、退租、租賃期滿但未續(xù)租等情況出現(xiàn)的零星房源實(shí)行日常配租。
集中配租的人才租賃住房，由區(qū)住房建設(shè)局統(tǒng)一受理申請，之后按照職責(zé)分工分派至區(qū)行業(yè)主管部門，由區(qū)行業(yè)主管部門進(jìn)行資格審核、提出擬配意見，由區(qū)住房建設(shè)局匯總、編制配租方案后報專責(zé)小組審議。日常配租的人才租賃住房，由區(qū)住房建設(shè)局組織配租工作，區(qū)行業(yè)主管部門予以配合；具體日常配租工作流程由區(qū)住房建設(shè)局另行制定。

符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、成長性好、競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)單位，或者對福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的單位或者個人，可以向區(qū)行業(yè)主管部門或者區(qū)住房建設(shè)局提出配租人才租賃住房申請，由區(qū)住房建設(shè)局按照有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。

第十條 集中配租流程

人才租賃住房集中配租工作，按照以下流程辦理：

（一）統(tǒng)籌房源。區(qū)住房建設(shè)局籌集一定數(shù)量房源后，會同區(qū)行業(yè)主管部門研究啟動人才租賃住房配租工作。

（二）擬定條件。區(qū)行業(yè)主管部門自行擬定所轄企業(yè)的租賃申請條件，并明確受理方式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由區(qū)住房建設(shè)局匯總后編制配租方案，報專責(zé)小組審議。

（三）發(fā)布通告。配租方案經(jīng)專責(zé)小組審議后，由區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)配租方案在區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布人才租賃住房申請受理通告，明確申請條件、區(qū)位分布、戶型面積、受理程序和時限、使用和退出管理等有關(guān)信息。

（四）受理申請。單位可以對照通告中明確的本行業(yè)人才租賃住房申請條件，按照配租方案要求向區(qū)住房建設(shè)局提交申請。材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理；材料不齊備或不符合規(guī)定形式的，不予受理，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)告知原因以及應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限，逾期未補(bǔ)正的，視為其主動放棄本次申請。

（五）房源配額。由區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)申請受理量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力等因素，會同區(qū)行業(yè)主管部門研究確定房源配額。

（六）審核分配。通告明確的受理期限屆滿后，區(qū)行業(yè)主管部門在配額范圍內(nèi)自行組織資格審核和房源分配，并編制擬配租企業(yè)名錄。

（七）審議名錄。區(qū)住房建設(shè)局匯總區(qū)行業(yè)主管部門擬配租單位名錄后，報專責(zé)小組審議。

（八）公示實(shí)施。經(jīng)審議通過后，擬配租單位名錄應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府網(wǎng)站公示不少于五個工作日，公示無異議或異議不成立的，由區(qū)住房建設(shè)局書面通知名錄內(nèi)單位簽訂租賃合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 租賃期限和租金標(biāo)準(zhǔn)

人才租賃住房的租賃期限原則上不超過三年，租金標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在合同期滿后仍需承租人才租賃住房的，承租單位應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿前九十日向區(qū)住房建設(shè)局提出續(xù)租申請，符合屆時配租條件的，可以續(xù)租一次，且續(xù)簽租賃合同期限不超過三年。

第十二條 承租單位配租備案

承租單位應(yīng)當(dāng)自收到簽訂租賃合同書面通知之日起十五日內(nèi)將本單位配租人才租賃住房的條件、程序以及結(jié)果等相關(guān)信息在本單位網(wǎng)站或者信息公告欄公示，并將入住人身份證明、在職證明、房產(chǎn)證明等配租結(jié)果證明文件報送區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)行業(yè)主管部門備案。

第三章 貨幣補(bǔ)租申請和發(fā)放

第十三條 人才租房補(bǔ)租申請條件

申請人才租房補(bǔ)租的人才應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：

（一）具備本科及以上學(xué)歷，或者取得技師及以上職業(yè)技能資格，或者列入市人力資源保障部門發(fā)布的緊缺專業(yè)人才目錄；

（二）與符合本辦法第七條第一款規(guī)定條件的用人單位已簽訂有效全職用工勞動合同或者服務(wù)協(xié)議；

（三）申請人及其配偶、未成年子女在本市未擁有任何形式自有住房 （含住房建設(shè)用地，下同）；

（四）申請人及其配偶未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策；

（五）在本市已租賃符合條件的住房，并簽訂租賃合同；

（六）專責(zé)小組確定的其他條件。

取得市、區(qū)人力資源主管部門認(rèn)定，或者是單位認(rèn)可并經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門同意的特殊人才，可不受前款第一、二項規(guī)定限制。

第十四條 申請人的確定

人才以家庭或者單身居民名義申請人才住房補(bǔ)租。

兩人及以上合租單套住房的，承租人應(yīng)當(dāng)確定一人作為人才住房補(bǔ)租申請人，不得重復(fù)申請。

第十五條 受理方式

人才租房補(bǔ)租采用集中受理和日常受理兩種方式進(jìn)行。新增年度配額實(shí)行集中受理，因申請人放棄補(bǔ)租或者不符合資格等原因產(chǎn)生的剩余配額實(shí)行日常受理。

集中受理的人才租房補(bǔ)租工作流程按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，日常受理的補(bǔ)租具體工作流程由區(qū)住房建設(shè)局另行制定。

第十六條 集中受理工作流程

人才租房補(bǔ)租集中受理工作按照以下流程辦理：

（一）配額計劃。區(qū)住房建設(shè)局?jǐn)M定人才租房補(bǔ)租配額計劃，明確年度人才租房補(bǔ)租配額、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)名錄以及補(bǔ)租標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報專責(zé)小組審議。

（二）發(fā)布通告。區(qū)住房建設(shè)局依據(jù)人才租房補(bǔ)租配額計劃，擬定福田區(qū)年度人才租房補(bǔ)租受理通告。

（三）受理申請。符合申請條件的申請人向區(qū)住房建設(shè)局提交申請材料，并對材料的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）名單公示。區(qū)住房建設(shè)局組織對申請人的資格進(jìn)行審核，按照本辦法第十七條規(guī)定確定補(bǔ)租名單，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。

（五）發(fā)放補(bǔ)租。區(qū)住房建設(shè)局與通過審核的申請人簽訂人才租房補(bǔ)租協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議按季度發(fā)放補(bǔ)租。

第十七條 補(bǔ)租人員名單確定

區(qū)住房建設(shè)局根據(jù)實(shí)際申請人數(shù)，按照下列方式確定該批次的補(bǔ)租人員名單：

（一）受理期限內(nèi)，申請人數(shù)小于等于總配額數(shù)的，按照申請受理時間排序；

（二）受理期限內(nèi)，申請人數(shù)大于總配額數(shù)的，原則上按照搖號抽簽確定。

符合條件的申請人被認(rèn)定為“福田英才”的，優(yōu)先納入補(bǔ)租人員名單。

第十八條 補(bǔ)租期限和補(bǔ)租金額計算

區(qū)住房建設(shè)局與通過資格審核的申請人（以下簡稱補(bǔ)租對象）簽訂人才租房補(bǔ)租協(xié)議，協(xié)議有效期不超過一年。補(bǔ)租協(xié)議到期后，需繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)租的，補(bǔ)租對象應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)租期限屆滿前三十日內(nèi)，向區(qū)住房建設(shè)局申請續(xù)簽補(bǔ)租協(xié)議。符合屆時領(lǐng)取補(bǔ)租條件的，可以按照相關(guān)規(guī)定續(xù)簽，未按照要求完成補(bǔ)租協(xié)議續(xù)簽的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)停止補(bǔ)租。人才領(lǐng)取補(bǔ)租期限累計不超過三年。

人才租房補(bǔ)租金額計算公式為：月補(bǔ)租金額=補(bǔ)租面積x補(bǔ)租單價，其中：

（一）補(bǔ)租面積：單身居民為35平方米，家庭為65平方米。

（二）補(bǔ)租單價：40元/平方米/月；區(qū)住房建設(shè)局可以根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和住房保障水平，對補(bǔ)租單價適時進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在領(lǐng)取人才租房補(bǔ)租期間，補(bǔ)租對象調(diào)離原單位，但新入職單位仍然符合本辦法第七條規(guī)定的，可以繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)租。補(bǔ)租對象應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第十九條 在冊輪候人的規(guī)定

公共租賃住房在冊輪候人，可以按照本辦法規(guī)定申請人才租房補(bǔ)租。申請人應(yīng)當(dāng)在簽訂人才租房補(bǔ)租協(xié)議前,主動退出公共租賃住房輪候。補(bǔ)租對象重新輪候公共租賃住房的，停止發(fā)放人才租房補(bǔ)租

第四章 產(chǎn)業(yè)人才住房管理和退出

第二十條 信息變更登記管理

承租人才租賃住房期間，入住人離職或者婚姻、住房等情況發(fā)生變動的，承租單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起十五日內(nèi)向區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)行業(yè)主管部門報送變更信息。

補(bǔ)租對象在領(lǐng)取人才租房補(bǔ)租期間有前款情形的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起十五日內(nèi)向區(qū)住房建設(shè)局申請辦理變更登記。

相關(guān)人員符合繼續(xù)承租人才租賃住房或者領(lǐng)取租房補(bǔ)租條件的，經(jīng)區(qū)住房建設(shè)局審核，予以變更登記；不符合條件的，按照以下方式處理：

（一）不符合繼續(xù)承租人才租賃住房條件的，入住人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起十五日內(nèi)退租，同時由承租單位向區(qū)住房建設(shè)局辦理變更登記。承租單位未及時督促退租或者未及時辦理變更登記的，按照《深圳市人才安居辦法》等規(guī)定予以處理，并由區(qū)行業(yè)主管部門按規(guī)定取消該單位人才租賃住房配租申請資格。

（二）不符合繼續(xù)領(lǐng)取人才租房補(bǔ)租條件的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放人才租房補(bǔ)租。

第二十一條 承租單位管理職責(zé)

承租單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)行業(yè)主管部門對人才入住條件進(jìn)行審核，履行對入住人的管理責(zé)任，督促不再符合條件的人才退出人才租賃住房。

承租單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位人才租賃住房的分配規(guī)則和管理制度，指定專人負(fù)責(zé)人才租賃住房的申請、分配和日常管理等工作。

第二十二條 退租管理

人才租賃住房租賃期滿后不再續(xù)租的，承租單位應(yīng)當(dāng)在租賃合同期滿前九十日通知區(qū)住房建設(shè)局和區(qū)行業(yè)主管部門，由區(qū)住房建設(shè)局辦理退租手續(xù)。

租賃合同履行期間，承租單位解散、破產(chǎn)、撤銷、出現(xiàn)法定或者約定應(yīng)當(dāng)解除租賃合同情形的，應(yīng)當(dāng)及時報區(qū)行業(yè)主管部門和區(qū)住房建設(shè)局，并立即辦理退租手續(xù)。承租單位未及時辦理退租手續(xù)的，由區(qū)住房建設(shè)局收回住房。

第二十三條 人才住房專營機(jī)構(gòu)管理職責(zé)

區(qū)人才住房專營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)租對象的資格信息和住房租賃等情況進(jìn)行定期抽查核實(shí)，并將有關(guān)情況報區(qū)住房建設(shè)局。

第二十四條停止補(bǔ)租發(fā)放管理

領(lǐng)取補(bǔ)租期間，補(bǔ)租對象存在下列情形之一的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生次月起停止發(fā)放補(bǔ)租：

（一）調(diào)離原單位，但新入職單位不符合本辦法第七條規(guī)定的；

（二）信息變更發(fā)生之日起十五日內(nèi)未向區(qū)住房建設(shè)局申請信息變更登記；

（三）因購買、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他自有住房；

（四）享受住房保障購房優(yōu)惠政策、承租其他形式政策優(yōu)惠性質(zhì)住房或者正在享受其他住房租賃支持；

（五）利用承租住房從事非法活動；

（六）其他違法違規(guī)或者違約情形。

補(bǔ)租對象待業(yè)時間超過六十日，或者以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才租房補(bǔ)租的，區(qū)住房建設(shè)局立即停止發(fā)放補(bǔ)租。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 日常監(jiān)督

區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)行業(yè)主管部門對已配租人才租賃住房的實(shí)際租住情況（包括入住情況）進(jìn)行定期檢查或者不定期抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承租單位限期整改，逾期未整改或者整改后仍存在違規(guī)違約情形的，區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)住房建設(shè)局清退住房。

區(qū)住房建設(shè)局可以通過多種方式對補(bǔ)租對象資格進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約行為的，應(yīng)當(dāng)依法停止發(fā)放補(bǔ)租。

第二十六條 協(xié)助監(jiān)管

區(qū)行業(yè)主管部門對本行業(yè)管理的承租單位或者入住人是否符合本辦法規(guī)定入住條件負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。承租人才租賃住房期間，區(qū)行業(yè)主管部門按照“誰分配、誰監(jiān)管”的原則建立承租單位信息年審機(jī)制，加強(qiáng)承租單位與入住人資格審查。

第二十七條 公眾監(jiān)督

社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對產(chǎn)業(yè)人才住房實(shí)施工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住房建設(shè)局設(shè)立投訴舉報電話統(tǒng)一受理產(chǎn)業(yè)人才住房實(shí)施工作相關(guān)的投訴、舉報。申請單位和個人存在故意隱瞞、弄虛作假等違法行為的，按照《深圳市保障性住房條例》《深圳市人才安居辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條 騙取產(chǎn)業(yè)人才住房法律責(zé)任

人才租賃住房的承租單位存在騙租、轉(zhuǎn)租、不按約定繳納租金、拒絕配合監(jiān)督檢查等違規(guī)違約情形的，除按照《深圳市人才安居辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處外，在租賃合同解除后，區(qū)住房建設(shè)局不予納入配租范圍。

補(bǔ)租對象以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段騙取人才租房補(bǔ)租的，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)立即解除補(bǔ)租協(xié)議，追繳已發(fā)放的補(bǔ)租。

第六章 附則

第二十九條 解釋主體

本辦法由福田區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 施行日期和有效期

本辦法自2023年5月29日起施行，至2024年12月31日止。